澳门金沙娱乐官方网址-js55658澳门金沙平台-js9859.com
js55658澳门金沙平台
澳门金沙7727网上娱乐
 当前位置:首页 > 政策法规 > 阅读文章
“十一五”科学取技术发展计划
工夫:2012-10-24 16:47:00 泉源:本站原创 字号:[ ]

国度“十一五”科学技术发展规划

一、形势取需求1

二、思绪和目的3

1.整体思绪4

2.战略目标6

三、重点义务9

1.对准战略目标,实行严重专项9

2.面向紧急需求,霸占关键技术13

(1)优先发展能源、资本取环境保护手艺13

(2)增强家当要害共性手艺攻关16

(3)增强社会发展范畴的公益性技术研究20

(4)主动推动高新技术产业化取先辈实用技术推广23

3.掌握将来生长,超前布置前沿技术和根蒂根基研讨25

(1)超前布置前沿技术研究26

(2)稳固支撑根蒂根基研讨32

4.强化同享机制,建立科技基础设施取前提平台36

(1)增强国度研讨实行基地建立36

(2)增强严重科技基础设施建立37

(3)增强科技根蒂根基前提平台建立37

5.实行人材计谋,增强科技队伍建设38

6.营建有益情况,增强科学普及和立异文化建设40

7.凸起企业主体,周全推动中国特色国度立异系统建立41

(1)建立以企业为主体的技术创新系统42

(2)建立科学研究取高等教育有机联合的常识立异系统44

(3)建立军民联合、寓军于平易近的国防科技立异系统44

(4)建立各具特色和上风的地区立异系统45

(5)建立社会化、网络化的科技中介服务体系46

8.增强科技立异,保护国防平安(略)47

四、保障步伐47

1.增强组织领导和兼顾和谐47

2.大幅度增添科技投入48

3.落实增进自立立异的各项鼓励政策49

4.深切实行知识产权和技术标准计谋49

5.构成新型对外科技合作机制50

6.完美科技法律法规系统52

7.推动科技企图管理革新52

8.竖立有用的计划实行机制53

国度“十一五”科学技术发展规划

“十一五”是我国全面落实科学发展观,把加强自立立异才能作为国度计谋,加速经济增进体式格局改变,推动产业结构优化晋级,为全面建设小康社会奠基根蒂根基的关键时期,是贯彻党的十六届五中全会和天下科学技术大会肉体,实行《国度中长期科学和技术发展计划纲领(2006-2020年)》(以下简称《纲领》)的残局阶段。“十一五”科技工作要盘绕经济社会生长的急迫需求,凭据《纲领》肯定的各项义务和要求,明白将来五年的生长思绪、目的和重点,鼎力大举推动科技前进和立异,为建立立异型国度奠基坚固根蒂根基。

一、形势取需求

进入21世纪,经济全球化历程显着加速,天下新科技反动生长的势头越发迅猛,一系列新的严重科学发明和手艺发现,正在以更快的速度转化为实际生产力,深入改动着经济社会的相貌。科学技术鞭策经济发展、增进社会进步和保护国家安全的主导作用越发凸显,以科技立异为根蒂根基的国际竞争越发猛烈。天下重要国度皆把科技立异作为主要的国度计谋,把科技投入作为战略性投入,把发展战略手艺及家当作为实现逾越的主要突破口。面临天下科技生长的新形势和日益猛烈的国际竞争,将来五年我国必需实在将科学技术置于国度生长的优先职位,鼎力大举推动自立立异,勤奋建立立异型国度,赢得生长的主动权。

“十五”时期,针对国民经济、社会发展和国家安全的需求,我国科技工作根据“立异、产业化”的指导方针,正在进步科技连续立异才能和增进家当手艺晋级两个层面停止战略部署,深化科技体制改革,实行“人材、专利和技术标准”三大战略,盘绕国度战略目标胜利构造实行了12个严重专项,与得了一批以“神六”载人航天飞船、超等杂交稻、下机能计算机、SARS疫苗、量子胶葛等为标记的严重科技成就,具有了一批正在农业、产业范畴具有主要支持感化的自主知识产权,鞭策了一批高技术产业集群的敏捷兴起,作育了一批具有自立立异才能的知名企业。到2005年,R&D投入占GDP的比例到达1.3%,处置R&D运动职员齐时当量到达120万人年,科技论文产出位居天下第五位,来自海内的发现专利申请数目达9.3万件,受权量达2.1万件。回顾过去,我国“十五”时期肯定的科技生长目的、战略部署和各项义务根基完成,开端构成了具有中国特色的科技生长整体格式,全社会科技程度明显进步,综合国力和国际竞争力明显加强,科技前进取立异为经济社会生长和改进人民生活供应了有力的支持。

将来五年是计谋时机取抵牾凸显并存的关键时期,是驻足科学生长,出力自立立异,完美体系体例机制,增进社会协调的关键时期。我国要坚持不懈天以科学发展观管辖经济社会生长全局,对峙以人为本,改变生长看法,立异生长形式,进步生长质量,把经济社会生长转入周全和谐可持续发展的轨道。从国民经济和社会发展的计谋全局看,我国比以往任何时刻皆越发急迫天需求坚固的科学根蒂根基和有力的手艺支持。连结国民经济安稳较快的增进,建立资本勤俭型、环境友好型社会,必需依托科技前进加速经济增进体式格局改变;到场日益猛烈的家当国际竞争,进步以自主知识产权为中心的竞争能力,必需依托先进技术加速产业结构优化晋级;培养新兴产业,催生新的增长点,引领将来生长,必需依托科技正在一些新兴范畴和前沿范畴实现重点打破;增进城乡地区协调发展,建立社会主义新农村,进步人民生活质量,必需依托社会公益技术进步大幅度进步大众科技的供应才能;保障国家安全和保护社会安宁,必需依托技术创新明显进步保障国防和公共安全的才能。

现在,我国科技的整体程度同世界先进水平比拟仍有较大差异,同我国经济社会发展的要求另有很多不相适应的中央,重要显示为科学研究气力不强,优异拔尖人材对照缺少,科技投入缺乏,科学技术发展借存在着一些体系体例、机制性停滞,特别是自立立异才能缺乏已成为制约国度经济社会持续发展的主要身分。

本世纪头20年是我国科技生长的主要计谋时机期,“十一五”期间尤其要害。建立立异型国度必需凸起立异主线,深化体制改革,营建优越情况,实在把进步自立立异才能摆在天下科技工作的主要位置,加速调解科学技术的生长思绪和工作部署,推动我国经济增进体式格局从资本依靠型背立异驱动型改变,鞭策经济社会生长转入科学的生长轨道。

二、思绪和目的

“十一五”科技工作要深切贯彻《中共中央、国务院关于实行科技计划纲领,加强自立立异才能的决意》,周全启动《纲领》的各项布置和重点义务,切实加强取“十一五”国民经济社会发展布置的跟尾,明白科技生长的整体思绪和目的。

1.整体思绪

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指点,全面落实科学发展观,鼎力大举实行科教兴国计谋和人材强国计谋,对峙“自立立异,重点逾越,支持生长,引领将来”的指导方针,把自立立异作为主线,将构造实行严重专项作为计谋突破点,大幅度提拔科技供应才能,充分发挥科技对经济社会生长的支持取引领感化;以构建企业为主体,市场为导向,产学研相结合的技术创新系统为突破口,深化科技体制改革,加大政策实行力度,周全推动国度立异系统建立,构成有利于鞭策自立立异的优越情况,为实现全面建设小康社会目的,构建社会主义和谐社会供应强有力的科技支持。要力图实现五个方面的重大突破:

——打破束缚经济社会生长的严重手艺瓶颈。霸占一批要害共性手艺,构造实行一批严重专项,动员技术创新和社会生产力的逾越。

——打破制约我国科技连续立异才能的薄弱环节。超前布置前沿技术,稳固支撑根蒂根基研讨,增强科技根蒂根基前提平台建立,夯实科技生长根蒂根基。

——打破限定自立立异的体系体例、机制性停滞。深化科技体制改革,强化企业正在技术创新中的主体职位,构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新系统,周全推动国度立异系统建立,构成构造公道、周全和谐的体系体例格式。

——打破障碍自立立异的政策约束。制订和完美政策措施,加大实行力度,增强经济政策和科技政策的和谐,构成鼓励自立立异的政策系统。

——打破不利于自立立异的社会文明情况制约。生长立异文明,培养全社会的立异肉体,营建支撑自立立异的文明气氛,增强科学技术提高,进步全民科学素养,发明有利于人才辈出的优越情况。

“十一五”科技工作要以科学发展观为管辖,盘绕需求处置惩罚好的一些严重干系,对峙“六个兼顾”的基本原则:

——兼顾科技立异和轨制立异。把加速生长科技生产力作为基础起点,以轨制立异作为鞭策科技立异的重要杠杆,建立有中国特色的国度立异系统。充分发挥市场设置资本的基础性感化,普遍变更各方面的积极性,进步全社会科技资本的应用效力。

——兼顾科技立异全过程。稳固支撑和超前布置根蒂根基研讨,稀奇要注意增强运用开辟研讨,增进科技成果的转化、推行和散布,减速科技产业化历程。

——兼顾项目、人材、基地的布置。调解科技投入构造,要从支撑项目为主,逐渐转向兼顾项目、人材和基地,周全统筹、突出重点,加大对人材和基地的支撑力度,把人才培养和基地建立作为项目论证和审核的重要指标,实现从手艺打破的单一目的背进步科技连续立异才能的综合目的改变,增进项目、人材、基地有机联合。

——统筹安排产业、农业取社会发展范畴的科技立异运动。调解各范畴的经费比例,重点增强农业和社会公益类研讨的投入力度,表现协调生长、科学生长的要求。

——兼顾地区科技生长。把地区科技和中央科技作为国度整体科技工作的重要组成局部,分类指点,重点布置,优化科技资本结构,增进中心取中央科技气力的有机联合,明显进步地区立异才能。

——兼顾军民科技资本。增强军民联合,寓军于平易近,大力发展军民两用手艺,建立健全科技资源共享、军民互动协作的和谐机制。

2.战略目标

凭据《纲领》肯定的将来15年我国科学技术发展的总体目标,“十一五”时期,要根基竖立顺应社会主义市场经济体系体例、相符科技发展规律的国度立异系统,构成公道的科学技术发展结构,力图正在多少重点范畴获得重大突破和逾越生长,R&D投入占GDP的比例到达2%,使我国成为自立立异才能较强的科技大国,为进入立异型国度行列奠基根蒂根基。

凭据“十一五”科技和经济社会生长的要求,偏重提拔五个方面的自立立异才能:

一是面向国民经济严重需求,增强能源、资本、情况范畴的关键技术立异,提拔处理瓶颈制约的打破才能。打破节能关键技术,为实现单元国内生产总值能耗低落20%的目的供应支持;正在多少重点行业和区域竖立轮回经济技术树模形式,进步资本综合利用效力;根基掌握环境污染,开端停止生态恶化的趋向。

二是以获得自主知识产权为重点,增强家当技术创新,明显提拔农业、产业、服务业等重点家当的中心竞争能力。增添农业科技含量,进步农业生产效益,确保食粮综合生产能力到达年产5亿吨阁下;把握一批事关国度竞争力的设备制造业核心技术,高技术产业增添值占制造业增添值的比重凌驾18%;明显提高信息技术程度,络续增添服务业的手艺含量,增进现代服务业生长。

三是增强多种手艺的综合集成,提拔生齿康健、公共安全和城镇化取城市生长等社会公益范畴的科技服务才能。重点霸占重大疾病防治和新药创制的关键技术,进步生齿康健程度;打破严重灾难和变乱的防备和应急处置惩罚手艺,为单元国内生产总值消费安全事故死亡率下落35%奠基手艺根蒂根基;打破建筑工程和基础设施建立手艺,增进城镇化和城乡兼顾协调发展。

四是顺应国防现代化和应对非传统平安的新要求,进步国家安全保障才能。强化国家安全范畴的关键技术立异,为进步应对非传统平安的才能供应支持。

五是超前布置根蒂根基研讨和前沿技术研究,提拔科技连续立异才能。正在根蒂根基研讨和前沿技术范畴获得一批严重立异结果,国际科学论文被援用数进入天下前10位,本国人发明专利年度受权量进入天下前15位。建成多少天下一流的科研院所、研讨型大学和具有国际竞争力的企业研讨开辟机构,具有一批具有天下程度的科学家和研讨团队。

为实现“进入立异型国度行列”的中长期科技生长目的,“十一五”要奠基三方面的根蒂根基:

一是进一步完美中国特色国度立异系统,为建立立异型国度奠基科技体系体例根蒂根基。以竖立企业为主体、产学研相结合的技术创新系统为突破口,加速构成技术创新、常识立异、国防科技立异、地区立异、科技中介效劳等有机联合、相互促进的国度立异系统。

二是开端建成知足科技立异需求的科技基础设施取前提平台,为建立立异型国度奠基科技前提根蒂根基。重点建设一批天下一流的基础性、公益性和战略性科研基地,构成对照完美的同享机制和响应的技术服务系统,进步科技资本运用效力。

三是作育一收范围大、本质下的立异人才队伍,为建立立异型国度奠基科技人才根蒂根基。科技人力资源总量到达5000万以上,明显进步从业人员中科学家、工程师的比例,每万名劳动生齿中处置R&D运动的科学家和工程师齐时当量到达14人年;增强科学普及事情,强化科普才能建立,大幅度进步劳动者妙技和全民科学本质。

专栏1:“十一五”科技生长的重要目标

目标2010年目的

全社会R&D投入/GDP2%

对外手艺依存度40%以下

国际科学论文被援用数天下前10位

本国人发明专利年度受权量天下前15位

科技前进对经济增进的孝敬率45%以上

高技术产业增添值/制造业增添值18%

科技人力资源总量5000万人

科技活动职员总量700万人

处置R&D运动的科学家和工程师齐时当量130万人年

三、重点义务

凭据《纲领》的整体义务,“十一五”时期,我国科技工作将重点正在“施展科技支持取引领感化”和“增强科技立异才能取轨制建立”两个方面停止战略部署:要集中气力构造实行一批严重专项,增强关键技术攻关,超前布置前沿技术,稳固支撑根蒂根基研讨,支持和引领经济社会持续发展;要增强科技立异的根蒂根基才能建立,进一步深化科技体制改革,完美自立立异的体系体例机制,为科技持续发展供应轨制保障和优越情况。

1.对准战略目标,实行严重专项

生长思绪:根据严重专项实行的根蒂根基和前提,成熟一个,启动一个。要增强严重专项实行的统一领导和组织协调,正在国度科教领导小组统一领导下,建立响应的实行指导和管理机构。落实《纲领》的整体布置,注意取国度严重工程的联合,取国度科技企图的布置和谐互动。充分发挥市场设置资本的基础性感化,正在确保中央财政投入的同时,构成多元化的投入机制,凸起企业正在技术创新中的主体作用,关于具有明白产物和工程目的的专项义务,重要由企业牵头实行。竖立责权同一的义务机制,根据谁牵头谁卖力的原则,加强监督,确保实效。集成各方面的气力和资本,普遍变更科技界、企业界、经济界等各方面的积极性,打破事关国计民生和国家安全的严重关键技术,出力培养具有自主知识产权的计谋家当,有用提拔我国中心竞争力和国际职位。

阶段目的:周全启动《纲领》严重专项,重点构造实行一批国民经济和社会发展急需的、根蒂根基较好的严重专项,霸占一批具有全局性、动员性的严重关键技术,开辟一批世界先进水平的严重计谋产物和手艺体系,培养一批战略性家当和具有国际竞争力的企业;建立几项标志性工程,进步我国的国际职位,加强民族自信心和自豪感。

盘绕国度生长的严重计谋需求,“十一五”时期严重专项重点实行的内容和目的分别是:

中心电子器件、高端通用芯片及根蒂根基软件产品。重点研讨开辟微波毫米波器件、高端通用芯片、操作系统、数据库管理体系和中间件为中心的根蒂根基软件产品,进步计算机和网络运用、国家安全等范畴整机体系产物和根蒂根基软件产品的自主知识产权具有量和自立品牌的市场占有率。

极大范围集成电路制造设备及成套工艺。重点实现90纳米制造设备产物化,多少关键技术和元部件国产化;研讨开辟出65纳米制造设备样机;打破45纳米以下多少关键技术,霸占多少项极大范围集成电路制造核心技术、共性手艺,开端竖立我国集成电路制造家当立异系统。

新一代宽带无线挪动通信网。研制具有海量通讯才能的新一代宽带蜂窝挪动通讯体系、低成本普遍掩盖的宽带无线通信接入体系、远短距离无线互联络统取传感器网络,把握关键技术,明显进步我国正在国际支流技术标准所触及的知识产权占据比例,加大科技成果的贸易运用,构成凌驾1000亿元的产值。

高级数控机床取根蒂根基制造设备。重点研讨2~3种大型、高精度数控母机;开辟航空、航天、船舶、汽车、能源装备等行业需求的要害下周详数控机床取根蒂根基设备;打破一批数控机床根蒂根基手艺和要害共性手艺,竖立数控设备研发平台和人才培养基地,增进中高档数控机床生长。

大型油气田及煤层气开辟。重点研讨西部庞大地质条件下油气、煤层气和深海油气资本的高精度地动勘察和开采手艺,进步成套手艺取设备的自立设想和制造才能,使石油和天然气资本探明率离别进步10%和20%,石油采收率进步到40%~45%。

大型先辈压水堆及高温气冷堆核电站。依托国家重点工程建立,增强引进手艺消化吸收再创新取自立研讨开辟的有机联合。打破第三代先辈压水堆核电关键技术,完成尺度设想,并最先制作尾台商用树模机组;完成高温气冷堆核电厂关键技术攻关,建立具有自主知识产权的20万千瓦级高温气冷堆核电厂树模工程。

水体净化的掌握取管理。挑选不同类典范流域,展开流域水生态功用区划,研讨流域水污染掌握、湖泊富营养化防治和水环境生态修复关键技术,打破饮用水源珍爱和饮用水深度处置惩罚及运送手艺,开辟平安饮用水保障集成手艺和水质水量优化调配手艺,竖立合适国情的水体污染监测、掌握取水环境质量改进手艺系统。

转基因生物新品种培养。重点研讨功用基因克隆取考证、规模化转基因操纵、生物安全评价三大核心技术,竖立和完美优秀种质立异、新品种培养和规模化制种三大手艺平台,得到功用考证的新基因1000个以上;竖立我国转基因生物育种系统,培养转基因农作物新品种(系)100~150个,转基因植物新品种(质料)30个以上。

严重新药创制。重点研讨化学药和生物药新靶标辨认和确证、新药设想,和药物大规模高效挑选、药效取安全性评价、制备和成药性展望关键技术,开辟疗效牢靠、质量稳固的中药新药,研制30~40个具有知识产权和市场竞争力的新药,完美新药创制取中药现代化手艺平台,开端构成支持我国药业生长的新药创制手艺系统。

艾滋病和病毒性肝炎等严重流行症防治。重点打破新型疫苗取医治药物创制等关键技术,自立研制40种高效特异性诊断试剂、15种疫苗及药物,研讨制订科学范例的中、西医及其联合的防治计划,竖立10个取发达国家程度相称的防治手艺平台,开端构建有用防控艾滋病、肝炎的手艺系统。

大型飞机。以现代大型飞机关键技术需求为牵引,展开关键技术预研和论证。以国产大型飞机的系统集成、动力体系和实验体系的设想、开辟和制造为重点,打破中心关键技术,为研制大型客机做好手艺贮备。

高分辨率对天观察体系。重点生长基于卫星、飞机和平流层飞艇的高分辨率先辈观察体系;构成时空和谐、全天候、齐天时的对天观察体系;竖立对天观察数据中心等空中支持和运转体系,进步我国空间数据自给率,构成空间信息产业链。

载人航天取探月工程。打破航天员出舱运动和空间飞行器交会对接等严重手艺,竖立具有肯定运用范围的短时间有人顾问、临时正在轨自立航行的空间实验室。探月工程从绕月探测起步,研制月球探测卫星,打破月球探测的关键技术,为周全展开探月工程奠基根蒂根基。

2.面向紧急需求,霸占关键技术

生长思绪:立足于当前国民经济和社会发展的紧急需求,把能源、资本、情况、农业、信息、康健等要害范畴的严重技术开发放正在凸起位置,增强公益手艺和家当共性手艺的研发,注意以严重产物和支柱产业为中央的集成立异和运用,联合严重工程建立和严重设备开辟,强化集成立异和引进消化吸收再创新,不断提高我国重要行业和家当的自立研发才能。

阶段目的:打破能源高效开发利用的手艺瓶颈,霸占资本开采、综合利用和生态环境管理关键技术,明显提高资本和能源的综合利用效力,开端减缓制约经济社会生长的资本情况题目;大幅度提拔农业科技整体程度,为食粮单产增进10%以上、农产品加工转化才能进步到40%以上供应支持;质料、制造、信息等家当多少关键技术和核心技术获得重大突破,增进高技术产业康健快速生长,高技术产物出口额占天下高技术产物出口额的比重凌驾8%;打破生齿康健、公共安全、城镇化等范畴的关键技术,确保社会公益范畴的科技程度周全提拔。

(1)优先发展能源、资本取环境保护手艺

针对我国能源、资本的有限性,大规模情况损坏的不可逆性,和处理这些题目的紧迫性,把能源、资本和环境保护手艺放正在优先位置。对峙节能优先,勤奋推动能源开辟、应用的多元化,增添能源供给,减缓近期国度能源的供需抵牾;进步火、油气和矿产等战略性资本勘察、开辟、应用的技术水平,扩大现有资本储量;进一步增强生态珍爱取管理的手艺研发取树模,强化废弃物资本化应用,主动生长环保家当手艺,增进生态环境质量的改进。

打破干净、牢靠、经济的能源供应取运用手艺,保障国度能源安全。重点霸占产业、修建、交通范畴节能关键技术;开辟和应用干净能源手艺及煤的多联产手艺,把握先辈的洁净煤发电手艺、煤炭转化手艺和污染物掌握取温室气体加排手艺;打破水能、风力发电、生物量液体燃料、太阳能光伏发电等可再生能源应用的关键技术,实现低成本、规模化及产业化应用;把握特高压输电和电网平安关键技术,进步电网输电容量、效力和平安运转程度。构造实行建筑节能要害技术研究取树模、大功率风电机组研制取树模、±800千伏直流/1000千伏交换特高压输变电手艺取设备等重大项目。

专栏2:能源范畴的重大项目

建筑节能要害技术研究取树模。重点研讨建筑节能优化设想集成手艺、大型公共建筑节能手艺、太阳能等可再生能源应用手艺,和开辟系列化、成套化建筑节能体系装备,实现新建修建总能耗低落50%以上,新建修建采暖能耗低落60%~65%,室庐和中小型公共建筑用电量低落40%,大型公共建筑用电量低落60%。

大功率风电机组研制取树模。研制2~3兆瓦风电机组,建立远洋实验风电场,构成海上风电手艺。霸占2兆瓦以下风电机组产业化关键技术,实现产业化。构成大型风力发电机组检测认证系统。

±800千伏直流/1000千伏交换特高压输变电手艺取设备。经由过程对特高压交直流输电实际和实验研讨,把握特高压输电的关键技术、研讨实验要领,增进大电网手艺和输变电装备制造技术进步。

对峙勤俭优先、删储增效,进步资本平安供应才能。重点开辟节水手艺、海水淡化手艺、严重调水工程配套手艺、进步油田采收率手艺、大型油气田高效勘察手艺和庞大油气藏和煤层气高效开采手艺;展开大型矿产资源基地勘查取评价,开辟危急矿山代替资本勘查手艺、庞大矿产资源高效开发利用手艺及煤炭干净平安采选手艺。构造实行中西部大型矿产基地综合勘查手艺取树模、庞大金属矿采选冶关键技术取设备、大型海水淡化及综合利用技术研究取树模等重大项目。

专栏3:资本范畴的重大项目

中西部大型矿产基地综合勘查手艺取树模。把握三江区域等十大中西部重点成矿带的成矿规律,开辟并集成合适中西部差别地形前提的天、物、化、遥综合勘查手艺系列,提交大型矿床前景靶区25~30处,可供贸易勘查的铜、铁、铅、锌等大型找矿基地10~15处,探明一批铜、铁、铅、锌和金等资本的储量。

庞大金属矿采选冶关键技术取设备。霸占20项庞大难处理矿采选冶关键技术,开辟一批大型采选冶成套设备,使我国庞大矿采矿损失率和开采本钱低落20%~30%和15%~20%,资本综合利用率进步8%~10%,消费能耗低落10%~15%,扩大可应用金属资本量15~20亿吨。

大型海水淡化及综合利用技术研究取树模。开辟5万吨/日高温多效蒸馏海水淡化、单套1万吨/日反渗透海水淡化和日产淡水10万吨级核能淡化手艺取设备,竖立树模工程;生长10万吨/时级海水轮回冷却成套手艺取设备和生涯用海水应用手艺和海水资本综合利用手艺。

指导取支持轮回经济发展,竖立环境友好型社会。重点增强轮回经济技术系统的研发,竖立10种增进轮回经济发展的手艺形式;展开生涯垃圾处理取资本化及环境管理支持技术研究;开辟退化生态区生态系统和严重工程沿线生态综合整治手艺,竖立15个不同类型树模工程;研讨展望将来环球情况转变的发展趋势和影响,研讨制订顺应和减缓环球情况转变的手艺对策。构造实行干净消费取轮回经济要害技术研究及树模、典范懦弱生态系统重修手艺及树模等重大项目。

专栏4:情况范畴的重大项目

干净消费取轮回经济要害技术研究及树模。重点打破15~20项生长轮回经济的共性手艺、重净化行业干净消费关键技术和工艺和绿色产业链构建手艺,打破30项固体废弃物平安处置惩罚措置取资本化关键技术,开辟50个大宗产业废弃物应用的下附加值产物,挑选5~7个典范工业园区停止生态产业树模。

典范懦弱生态系统重修手艺及树模。针对典范懦弱生态区存在的凸起生态题目,开辟15~20项懦弱生态系统综合治理手艺取形式,停止懦弱生态系统重修手艺集成取树模,增强手艺和形式推行;竖立生态环境根蒂根基数据库和信息平台,实现数据同享。

(2)增强家当要害共性手艺攻关

增强高新技术的运用和传统产业的革新晋级,提拔传统产业的技术水平。大力发展农业高新技术,动员传统农业技术晋级,鞭策现代农业生长和社会主义新农村建立;推动制造业信息化,以设备制造为突破口,提拔制造业自立设想、制造和集成才能;主动生长绿色制造,开辟多少新型制造工艺和严重质料取产物,动员传统质料家当的革新取晋级;以交通运输的节能、环保、快速、平安和高效为重点,把握当代运输设备的核心技术,构成严重交通设备的自立立异才能;打破信息范畴的核心技术,和支持现代服务业生长的关键技术,实在进步信息产业取现代服务业的自立立异才能和中心竞争力。

加速农业技术周全晋级,连续进步农业综合生产能力。重点开辟种质资本挖掘、生存和立异取新品种定向培育,和畜禽水产康健养殖取疫病防控手艺;生长农产品精深加工取当代储运、当代奶业;开辟新型肥料研制取高效施用手艺,增强农业优良高产高效平安技术研究;生长能源作物消费取绿色燃料制备手艺;研讨农林生态平安保障手艺和高效生长手艺,开辟农业灾难防备取调控手艺、农业节水技术开发取装备研制、生态农业手艺取形式。构造实行农林生物量工程、农林动植物育种工程、食粮丰登科技工程、食物加工要害技术研究取产业化、农药创制工程、奶业要害技术研究取树模、禽流感等严重植物疫病综合防控技术研究、林业生态建设要害技术研究取树模等重大项目。

专栏5:农业范畴的重大项目

农林生物量工程。开辟生物塑料、生物可降解地膜等生物量质料,和打破农林能源动物培养手艺,生长和竖立10~20个合适我国乡村前提的生物质能源树模基地。

农林动植物育种工程。培养650~700个优良多抗高产农林动植物新品种(系),得到种类珍爱权200~300个,新品种均匀减产10%~15%。竖立良种繁育基地180~200个。

食粮丰登科技工程。以水稻、小麦、玉米、大豆、土豆、油菜六大作物为主攻目的,重点研讨农作物差别生造周年单产超1500千克手艺形式和配套管理手艺;研讨食粮重大病虫草害防治手艺、食粮产后储运减损增效等关键技术。累计树模面积到达5亿亩以上,均匀单产进步10%以上。

食物加工要害技术研究取产业化。重点盘绕粮油、果蔬、畜禽、水产等量大面广的农产品,开辟竖立50条农产品加工产业化树模线,开辟50~60项深加工新技术、新工艺;研发农产品加工大型单体设备,得到100~120项海内发明专利和新型适用专利。

农药创制工程。打破新化合物优化设想、高效分解、下通量挑选等农药创制环节关键技术,完美农药安全性评价取质量评价GLP系统,鞭策我国首批5个以上环境友好型农药新品种的产业化,构成每一年创制2个新农药的才能。

奶业要害技术研究取树模。重点增强胚胎工程技术的研讨,逐渐健全我国奶牛良种繁育系统,奶牛良种覆盖率进步到50%;研制20项奶业消费、加工综合配套手艺和新产品,竖立规模化、集约化奶牛生态养殖形式。

禽流感等严重植物疫病综合防控技术研究。增强口蹄疫、禽流感、疯牛病等严重外来疫病的快速诊断、检测,新发人畜共抱病检测等要害技术研究;研制取开辟出5种疫病防备疫苗成品,8~10种疫病诊断试剂盒,和5~6种植物公用新兽药和兽药新剂型。

林业生态建设要害技术研究取树模。打破林业生态建设关键技术瓶颈,竖立实用技术及形式 20~30个、树模榜样8~10个,提出合适我国天然及社会经济前提的林业生态工程静态监测取效益评价手艺。

以高新技术的集成立异为中心,大幅度进步我国制造业竞争能力。重点打破新一代智能控制系统、数字化仪器仪表、数字化、智能化设想制造及加工消费应用技术;研讨开辟周详丈量手艺取装配、大型要害能源设备、严重成套高技术装备、大型海洋工程设备及航空、汽车、纺织、轻工、工程机械、农机、医疗医药等行业急需的严重成套设备;增强要害基础件和通用部件设想制造手艺、大型铸锻件加工手艺、微纳加工及产物技术研究,打破流程产业绿色化手艺,展开制造业信息集成同享和效劳平台建立,增强其正在重要行业的手艺集成和运用。构造实行制造业信息化工程、绿色制造关键技术取设备等重大项目。

专栏6:制造业范畴的重大项目

制造业信息化工程。展开以立异设想、迅速制造和协同管理为主要内容的制造业信息化集成运用取树模;展开面向制造业产业链合作和地区制造资源共享的中小企业集群信息化大众效劳平台树模运用,支撑一批自主知识产权的制造业信息化手艺取产物的客户化取集成运用开辟和推行,建成20个信息化软件产品产业化基地,培养一批系统集成商和信息化中介服务机构。

绿色制造关键技术取设备。竖立绿色制造形式库和实行方法库,研讨绿色根蒂根基质料及其制备手艺、干净消费取绿色制造手艺、质料的下机能化手艺、再资本化手艺和再制造手艺,制订多少项范例和尺度,构成多少高效、节能、环保和可轮回的新型制造工艺。并实行一批绿色制造树模工程。

增强质料范畴手艺攻关,鞭策质料产业结构调整和家当晋级。重点研讨开辟质料干净生产技术、高效低耗制备手艺、质料取生态环境和谐手艺,增强正在质料设想、制备取加工、运用及收受接管等产物齐生命周期中的手艺集成取运用,构成高效、节能、环保和可轮回的新型制造工艺;开辟沉量高强金属和无机非金属构造质料,新型高分子材料,下机能复合材料及复合构造部件制备手艺,稀土质料,石油化工质料,精细化工质料,催化及膜星散质料,建筑材料,轻纺质料;生长综合机能下,资本斲丧少,情况负荷低的严重质料产物及相干工艺技术。构造实行可轮回钢铁流程工艺取设备、齐氟离子膜工程技术研究等重大项目。

专栏7:质料范畴的重大项目

可轮回钢铁流程工艺取设备。研讨高效化生产下品格板带钢材的工艺技术取设备、钢铁企业的二次资本取能源的轮回应用手艺、熔融复原炼铁和历程煤气的能源转换手艺,自立立异集成我国新一代可轮回钢铁制造流程。

齐氟离子膜工程技术研究。以齐氟离子交换树脂工程技术取一连离子膜复合手艺为骨干,处理电解手艺、织网手艺、涂层质料等核心技术,消费出相符我国氯碱产业需求的齐氟离子膜产物;展开齐氟树脂正在氢燃料电池膜电极、高等级电缆中产业化运用技术研究。

生长综合交通运输手艺,进步交通设备的自立立异才能。重点研讨开辟严重交通运输基础设施建立取养护手艺及设备制造手艺;生长轨道交通、船舶等自立品牌的运输设备和高效运输手艺取设备,打破高速磁悬浮车辆、高速轮轨等关键技术,把握船舶核心技术;增强交通运输平安取应急保障技术研究,开辟大城市和铁路、水运、高速公路、军事等范畴的交通运输智能效劳取管理体系。构造实行智能交通手艺集成运用树模、新一代空中交通管理体系、高速磁悬浮交通等重大项目。

专栏8:交通范畴的重大项目

智能交通手艺集成运用树模。研讨开辟特大型城市铁路、水运、高速公路、军事交通运输智能运用体系,竖立多方式交通信息效劳取管理体系,实现交通信息效劳的个性化,交通掌握的可视化,运输构造的智能化和一体化。

新一代空中交通管理体系。重点展开基于机能的航空导航,基于数据链取准确定位的航空综合看管,空管运转协同掌握,民航空管新型效劳平台等四大关键技术族的研讨;竖立先辈航空卫星导航、通讯、看管及空管运转协同掌握中心体系;竖立和完美配套的管治要领、运转尺度和顺序;实行新一代空管体系运转手艺考证工程。

高速磁悬浮交通。自立研发并把握高速(500km/h)磁浮交通体系的车辆悬浮导向取车载掌握手艺、牵引供电掌握手艺、运转掌握手艺和系统集成等核心技术,建立磁浮列车高速实验运转情况(30千米实验线)。

抢占信息产业生长的计谋制高点,大幅度进步现代服务业的手艺含量。正在信息范畴,重点研讨开辟下机能CPU和面背网络通讯、信息家电、信息平安和产业掌握的体系芯片;研讨新一代网络取通讯关键技术、传感器网络取智能信息处理手艺和新型开放式架构中心路由器、服务器和低成本网络信息终端;生长以中文为主的多言语信息处理手艺、国度主要信息系统集成关键技术、空间信息处理和应用技术及多模兼容导航定位终端。正在现代服务业范畴,重点研讨开辟现代服务业共性手艺取范畴运用严重关键技术,构成具有自主知识产权的当代效劳尺度、范例和形式,正在商务平台效劳、空间信息效劳、当代物流平台、数字媒体效劳、数字教诲效劳、协同医疗效劳、数字城市、文物保护、新闻出版、旅游服务、失业培训和社会保障等有代表性的应用领域,开辟一批运用支持的共性关键技术。构造实行现代服务业关键技术及运用树模、国度电子政务关键技术及运用树模等重大项目。

专栏9:信息产业及现代服务业范畴的重大项目

现代服务业关键技术及运用树模。打破现代服务业系统集成关键技术,竖立现代服务业共性及应用服务手艺支持系统,建立一批具有自主知识产权和国际竞争力的效劳尺度、范例,鞭策现代化的效劳形式取运营机制的竖立,正在电子商务取物流、数字媒体、数字教诲、数字地区协同效劳、数字医疗协同效劳、数字城市、数字旅游、专业化第三方效劳等方面实行一批运用树模工程,培养一批当代效劳龙头树模企业,增进传统服务业晋级取现代服务业生长。

国度电子政务关键技术及运用树模。打破跨体系运用整合的分布式属性受权、资源整合等手艺瓶颈,重点处理跨部门同一信托系统和面背效劳的协同办公、并联审批系统集成平台的关键技术题目,加强国度宏观管理和决议计划批示才能、部门间的协同事情才能,进步行政效率和在朝才能,动员具有自主知识产权的软硬件产物的运用。

(3)增强社会发展范畴的公益性技术研究

把生齿康健、公共安全、城镇化取城市生长范畴的科技立异置于科学技术发展的重要地位,为加速提拔我国社会发展的综合程度、构建社会主义和谐社会供应手艺支持。霸占避孕节育、优生优育、重大疾病防治、中医药现代化等关键技术,全面提高人口素质,保障百姓康健。盘绕消费、食物、社会和生物安全问题,打破制约公共安全的关键技术,竖立国度公共安全应急手艺系统,提拔国度应对公共安全灾难变乱取突发大众事宜才能。依托科技立异打破制约城镇化取城市生长的瓶颈,竖立资本勤俭、环境友好和寓居相宜的新型城镇,增进城镇化取城市可持续发展。

开辟重大疾病防治手艺,提拔百姓康健程度。重点开辟平安、有用的避孕节育新技术和诞生缺点监测、筛查手艺取产物;展开艾滋病、肝炎、肺结核、血吸虫、恶性肿瘤等重大疾病防治技术研究;增强研讨和开辟合适城乡社区人群的常见多发病、地方病、职业病的防备、诊断、医治、病愈手艺和产物;培养药物严重立异种类,研制先辈医疗装备取生物医用质料,加速国度医药创制手艺平台建立;增强中医传承要领、辩证系统研讨和基于当代手艺的中医药诊疗、评价技术标准取要领研讨;展开中医药防治严重、疑问疾病研讨、中药资本可持续应用取中药家当生长关键技术和中医药国际化树模研讨。构造实行心脑肺血管疾病防治研讨,常见恶性肿瘤防备、早诊及综合医治研讨,严重数字化医疗装备关键技术及产物开辟,严重诞生缺点筛查和遗传病研讨,严重疑问疾病中医综合医治研讨等重大项目。

专栏10:生齿取康健范畴重大项目

心脑肺血管疾病防治研讨。研制8~10项心脑肺血管病晚期防备及临床救治新技术和4~8项心脑肺血管病综合医治规范化计划;提出对代谢综合症停止综合监测及掌握的有用计划;实现年均低落心血管病死亡率2%。

常见恶性肿瘤防备、早诊及综合医治研讨。研制10~15项恶性肿瘤防备、早诊、医治关键技术、产物和综合计划,使2~3种肿瘤发病率下落10%以上,3~5种肿瘤高危人群的早诊率进步20%以上,3~5种肿瘤患者的5年生存率进步5%以上。

严重数字化医疗装备关键技术及产物开辟。打破数字化、微创等15~20项关键技术或中心工艺技术;开辟10~15个通例设备产物及中心部件,30种数字化影象诊治装备及人体功用状况监测分析仪器;争夺3~5个具有知识产权的专利产品进入国际市场;培养一批具有较强自立立异才能的骨干企业。

严重诞生缺点筛查和遗传病的防治研讨。竖立我国常见严重诞生缺点筛查和遗传病综合优化干涉干与形式,进步构造非常、功用非常、发育缺点等严重诞生缺点的筛查、诊断和医治技术水平,使我国严重诞生缺点率低落30%。

严重疑问疾病中医综合医治研讨。制订8~10种具有中医药疗效上风和特性的严重疑问疾病诊疗计划,挑选、供应一批特征凸起,结果一定,相宜推行的中医临床适用诊疗手艺。

进步对突发事件的应急处置惩罚才能,确保公共安全。重点开辟煤矿、非煤矿山、火警爆炸、伤害化学品、核平安、生命线工程和特种设备等的监控预警、管理取应急救济手艺;展开尺度、风险评价研讨,开辟食物风险物快速有用监测、检测手艺和食物安全技术的运用树模;开辟信息化、智能化刑侦手艺,反恐和突发事件预警、掌握、措置技术研究;展开出入境磨练检疫要害技术研究;开辟突发性自然灾害监测预警手艺、生物入侵防控手艺。构造实行国度公共安全应急手艺保障工程、食品安全关键技术等重大项目。

专栏11:公共安全范畴重大项目

国度公共安全应急手艺保障工程。重点研讨应急平台的信息互通、数据同享、联动相应和平安保障手艺,开辟国度突发大众事宜应急总平台、典范行业应急平台和典范省地市级应急平台的手艺计划。研讨各种灾难变乱多标准静态模仿实行取数值盘算手艺,综合应急救济手艺,和挪动应急指挥车和挪动应急救济车等,使我国的公共安全整体应急才能靠近天下发达国家程度。

食品安全关键技术。重点展开食源性疾病取食物净化的危险性剖析,增强农产品生产过程中的食品安全掌握技术研究,进一步完美食品安全综合监测、溯源和快速预警系统。竖立我国食物中病原微生物、农药和兽药残留、化学污染物、生物毒素、食品添加剂等食物风险物的剖析平台,建立2~3个食物风险物风险评价中央/基地;完成150~200项国度检测要领和尺度的制定事情,研制25~30种尺度物资;竖立5~10个综合示范区。

生长勤俭取轮回手艺,建立勤俭型社区和当代城镇。重点生长城镇区域规划和土地利用、社区取住宅建设、综合功用提拔及城镇静态监测监控手艺,城镇综合节水、空间开辟取高效应用、基础设施建立取高效运转及信息化平台手艺,节能、节材和废弃物轮回应用手艺,现代建筑设想取施工手艺,居住区和室内环境改进手艺,和推动严重建筑工程设备的自立立异。构造实行城镇人居情况改进取保障要害技术研究、村镇空间规划和土地利用要害技术研究、村镇小康室庐要害技术研究取树模等重大项目。

专栏12:城镇化取城市生长范畴重大项目

城镇人居情况改进取保障要害技术研究。打破城镇人居情况的热岛效应、交通乐音、居住区水环境、修建施工及撤除净化的掌握取改进手艺,使热岛效应低落20%,交通乐音低落40%,修建施工及撤除净化低落30%;霸占修建室内环境中的氛围环境质量、热干情况改进取乐音、辐射、化学、生物净化掌握手艺,使室内环境污染程度低落30%;开辟城镇人居环境规划设想、监测评价、掌握保障等关键技术,建立20项城镇人居情况树模工程。

村镇空间规划和土地利用要害技术研究。重点研讨村镇空间规划设想尺度取范例、村镇计划设想集成手艺、基础设施取社会大众效劳设备计划手艺、村镇用地静态检测取监控手艺、村镇地皮勤俭/集约应用取优化设置手艺、村镇土地利用评价取预警手艺、村镇净化天取废弃物修复手艺等。

村镇小康室庐要害技术研究取树模。重点研讨村镇室庐机能评价手艺、村镇室庐设想取施工手艺、村镇室庐室内环境监控手艺、新材料/新能源应用技术、住区管理手艺等,周全提拔村镇室庐的运用功用和环境质量,建立一批村镇小康室庐树模工程。

(4)主动推动高新技术产业化取先辈实用技术推广

以建立高新技术产业基地和发明有利于高新技术家当生长的情况为中心,以生长家当立异集群为重点,充分发挥国度高新区正在高新技术产业化中的感化,加大对火炬计划和星火计划的支撑力度,强化先辈实用技术推广,深切实行科技兴贸计谋,增进高新技术结果商品化、产业化、国际化。

加速建立高新技术产业化基地。以培养有国际竞争力的高新技术企业和家当集群为目的,鼎力大举推动国度高新区二次创业,增强园区自立立异的评价和指导,增进软件园、特色产业基地建立;勉励各种产学研、手艺同盟构造的构成和生长;立足于国度高新区内已有根蒂根基和上风范畴,支撑竖立多少开放式的国家重点实验室、严重科技基础设施和专业化的共性技术服务平台。经由过程踏实的事情,力图使高新技术产业化基地成为加强自立立异才能的载体、动员区域经济结构调整的引擎、高新技术企业到场国际竞争的效劳平台、抢占天下高新技术家当制高点的前沿阵地。

增强高新技术产业化情况建立。继承加大对高新技术创业服务中心、专业孵化器、生产力促进中央、国度大学科技园等的支撑力度,探究风险投资取孵化器严密联合的生长形式,逐渐竖立和完美高新技术立异创业服务体系。建立健全同一、开放、合作、有序的当代手艺市场体系,增强科技成果信息供需宣布和效劳平台建立,为技术成果供需双方供应有用信息效劳。积极探索科技成果限日转化的形式和科技成果转化专项资金的实行机制,加大科技型中小企业技术创新基金的支撑力度,优化以立异集群为中心的立异创业情况。

专栏13:高新技术产业化基地取情况建立重点义务

国度高新区。总数掌握正在60个之内,企图竖立30个阁下效劳于家当集群或产业链的专业化共性技术服务平台、开放式实验室等。

生产力促进中央。总数到达2000家阁下,效劳企业数目凌驾20万家,辅佐10万家中小企业进入国际产业分包网络。

国度大学科技园。总数掌握正在80家之内,培养200家具有较强国际竞争力的高新技术企业,申请专利到达10000件以上。

科技企业孵化器。总数到达1000家,孵化园地总面积2500万平方米以上,绝大多数具有完美的手艺基础设施和信息网络,昔时正在孵企业5万家以上,卒业企业累计1.5万家以上。

产业化基地。总数到达300个,实现销售收入2万亿元,产业增添值4000亿元,税收1000亿元。

增强高新技术结果转化。主动施展国度工程中央、企业手艺中央、中试取产业化树模基地正在中央实验和手艺工程化中的感化,大幅度进步我国重点行业和范畴的手艺集成工程配套才能和科技成果转化才能。正在高新技术产业化范畴重点生长下一代网络、新一代数字挪动通讯体系、集成电路设计取制造、大型软件、数字电视和网络信息家电、电子地图、光电子取激光、生物工程和新型药物、可再生能源、节能手艺取设备、新型清洁能源汽车、下机能计算机等。重点支撑行业共性手艺和先辈实用手艺和先辈制造工艺等科技成果正在齐行业的推行运用。

强化社会主义新农村建立要害技术开发和农业科技结果转化推行。以加速社会主义新农村建立为主旨,充分发挥星火计划的感化,重点支撑新产品、新技术、新工艺的开辟取推行,增进农业科技结果尽快转化为实际生产力;施展国度农业科技结果转化资金的指导感化,加速国度农业科技园区建立,建立高水平现代农业技术成果转化和产业化树模基地,继承加大乡村先辈实用手艺的推行和运用,主动培养和扶持有竞争力的科技型龙头企业,增进乡村特征和优势产业生长,增添农民收入;大力发展乡村信息化,完美新型农村科技服务系统。强化当代乡村社区手艺集成运用,展开新农村建立科技树模。

专栏14:农业先辈实用技术推广重点义务

新农村建立科技增进举动。包孕生长现代农业,培养新兴产业,建立乡村社区,推动城镇化,强大科技型企业,完美新型农村科技服务系统,培养新型农人和优化科技人才部队,展开试点树模。指导建立300个新农村建立科技树模村,200个新农村建立科技树模州里,100个新农村建立科技树模县。

星火富民工程。建立10个国度星火家当带和100个国家级星火手艺密集区,培养50个乡村地区科技成果转化中央,培养100家立异型龙头企业,转化5000项乡村先辈实用手艺,竖立掩盖天下的星火110科技信息同享和效劳平台。生长50个国家级星火培训基地和3000家星火黉舍,培训农人5000万人次以上。

农业科技结果转化。重点支撑新产品、新技术、新工艺的开辟取推行,熟化和树模运用2000项最新农业科技结果,构成100个国度农业科技结果转化增进中央。

国度农业科技园区。试点总数到达80~100个,认定30~50个国家级农业科技园区,转化、树模和运用农业新技术结果2000项,构成国家级农业科技结果转化中央20个。

3.掌握将来生长,超前布置前沿技术和根蒂根基研讨

生长思绪:掌握天下科学技术发展趋势,着眼久远生长,增强根蒂根基研讨和前沿技术研究,优化学科结构,重点展开国度计谋需求的根蒂根基研讨,构造前沿技术研究开辟,兼顾布置手艺的系统集成和运用,出力建立国际一流的研讨基地和人才队伍,明显提拔原始立异才能,培养新兴产业,引领将来生长。

阶段目的:“十一五”时期,大幅度进步根蒂根基研讨投入经费,重点生长一批新兴交织学科,完成4个严重科学研究企图的启动和布置事情,处理一批国民经济和社会发展中的要害科学题目;正在航天技术范畴连结我国的相对上风,正在信息、生物、新材料和陆地等计谋必争范畴赢得主动权,力图正在国度将来生长的严重需求和前沿技术的联合点上获得一批到达世界先进水平的原始性立异结果,构成一批代表世界先进水平的手艺体系和产物。

(1)超前布置前沿技术研究

“十一五”时期,以国度计谋需求为导向,以提拔自立立异才能为重点,挑选生物和医药手艺、信息技术、新材料手艺、先辈制造手艺、先辈能源手艺、陆地手艺、资本情况手艺、现代农业手艺、当代交通手艺、地球观察取导航手艺等作为超前布置的重点,对峙战略性、前沿性和前瞻性,力图打破核心技术,引领高技术产业取新兴产业生长。

生物和医药手艺。以当代生物高技术为突破口,生长基因组和蛋白质组手艺、干细胞手艺、生物纳米技术、疫苗和抗体制备手艺、转基因手艺等;以肿瘤、心脑肺血管和糖尿病、肝病和老年病为重点,增强生物技术取临床资本的有机联合,打破多少重大疾病防备和诊治的关键技术;以医药、食物和产业发酵为突破口,强化生物技术背家当的运用辐射。重点研讨基因操纵和蛋白质工程技术、新一代产业生物技术、生物信息取生物盘算手艺。构造实行疫苗取抗体工程、干细胞取构造工程、功用基因组取蛋白质组、重大疾病的份子分型和个体化诊疗等重大项目。

信息技术。把握局部可取发达国家“互相交流或让渡”的手艺,生长微电子取光电子手艺、先辈网络技术、先辈传感手艺、宽带无线挪动通讯等手艺,鞭策以我为主的相干国际标准的制订,进入环球信息技术的“供给链”并正在主要环节构成合作上风。重点研讨智能感知取先辈盘算手艺、自组织网络取通讯手艺、虚拟现实手艺、信息安全技术。构造实行下机能计算机及网格效劳情况、新一代下可托互联网等重大项目。

新材料手艺。根据质料构造功用复合化、功用质料智能化、质料取器件集成化、制备和运用历程绿色化的发展趋势,打破当代质料设想、评价、表征取先辈制备加工手艺,重点研讨智能质料设想取先辈制备手艺、高温超导和高效能源质料手艺、纳米质料取器件、光电信息取特种功用质料、下机能构造质料。构造实行半导体照明工程、新一代平板显现手艺、兵工配套要害质料及工程化手艺重大项目。

先辈制造手艺。对准先辈制造技术发展的前沿,从进步设想、制造和集成才能动手,研讨先辈制造的关键技术、单位产物取集成体系,生长节能、降耗、环保、高效制造业,提拔我国先辈制造技术水平。重点研讨极度制造手艺、智能机器人手艺、严重产物和严重设备寿命展望手艺、当代制造集成手艺。构造实行射频标签(RFID)手艺取运用重大项目。

先辈能源手艺。鼎力大举开辟节能和煤炭高效应用、转化手艺,主动生长新能源和可再生能源手艺,把握核能、氢能开辟取应用手艺。重点研讨氢能取燃料电池手艺、高效节能取分布式供能手艺、洁净煤手艺、可再生能源手艺。构造实行以煤气化为根蒂根基的多联产树模工程、快中子实行堆、重型燃气轮机立异工程、生物质能源等重大项目。

陆地手艺。以保护国度陆地主权取权益、增进陆地开辟取珍爱为主线,深化浅海,开辟深远海。研讨远洋边沿油田、深水油气田、天然气水合物和大洋海底资本勘察开辟的关键技术,研制相干严重设备,具有200海里经济专属区及西太平洋立体综合监测取监控的手艺才能,研制50个陆地立异药物取陆地生物制品等下附加值产物,竖立10个陆地高技术平台。重点研讨海洋环境立体监测手艺、深海探测取功课手艺、陆地油气勘察开辟手艺、陆地生物资源开发利用手艺。构造实行南海深水油气资本勘察开辟关键技术和设备、天然气水合物勘察开辟关键技术、深海空间站工程关键技术重大项目。

资本情况手艺。盘绕扩大战略性矿产资源储量和进步资源利用率,根据“增添储量,高效开辟,综合防治,改进情况”的原则,重点打破100项资本取情况关键技术,构成深部及庞大条件下油气和固体矿产资源高效勘察开辟的手艺才能,竖立区域环境净化掌握手艺系统及综合防治形式。重点研讨矿产资源高效勘查取开辟手艺、庞大油气资本勘察开辟手艺、环境污染管理新技术、环境监测及情况风险评价手艺。构造实行先辈钻井手艺取设备、航空地球物理勘察手艺体系、重点城市群大气复合净化综合防治取手艺集成树模重大项目。

现代农业手艺。增强农业生物技术、农业信息技术、农业智能化手艺和当代食物生物工程技术等前沿技术创新,明显加强我国正在农业高技术范畴的自立立异才能和国际竞争力。重点研讨动植物种类份子设想、数字农业技术、当代食物生物工程技术、农产品生境掌握取质量份子检测手艺。构造实行重要农业动植物功用基因组、农业生物药物创制、精准农业技术取设备、海水养殖种子工程重大项目。

当代交通手艺。生长综合交通智能化手艺,实现综合交通运输效劳、构造和掌握的个性化、智能化和可视化;把握汽车设想取制造的核心技术,实现自立品牌产物产业化;打破交通运输节能、环保和平安关键技术,加强交通运输平安保障才能,进步运网才能和运输效力。重点研讨综合交通运输体系取安全技术、严重交通基础设施核心技术。构造实行节能取新能源汽车重大项目。

地球观察取导航手艺。盘绕国度综合地球观察体系、自立卫星导航系统、月球探测、载人航天等严重工程和行业严重运用需求,打破一批核心技术,竖立多少国家级运用节点的地球观察网格系统,构成多少严重运用树模体系,大幅度进步国产空间信息处理软件和导航定位终端产品的市场占有率。重点研讨新型遥感器、地球空间信息系统手艺、高精度无缝导航定位手艺。

(2)稳固支撑根蒂根基研讨

对峙效劳国度目的取勉励自在探究相结合的原则,根据“求真探源,人材为本;生长基地,营建情况;单力驱动,重点打破”的生长思绪,进一步完美学科结构,正在新兴交织学科和科学前沿获得重大突破;正在天下科学生长的支流方向和具有我国上风、特征的根蒂根基研讨范畴,获得一批正在国际上发生严重影响的原始性立异结果,大幅提拔我国正在国际科学界的职位;实行蛋白质研讨、量子调控研讨、纳米科学技术研究、发育取生殖研讨四个严重科学研究企图,进步我国原始立异才能。

学科生长和科学前沿重大问题。正在周全布置数学、物理、化学、天文学、地球科学、生物科学等根蒂根基学科的基础上,培养和支撑新兴交织学科,增进学科周全协调发展;挑选一批严重科学前沿题目展开研讨。优先布置生命历程的定量研讨取体系整合,凝结态物资取新效应,物资深层次构造和宇宙大标准物理学规律,中心数学及其正在交织范畴的运用,地球体系历程取资本、情况和灾难效应,新物资发明取转化的化学历程,脑科学取认知科学,科学实验取观察要领、手艺和装备的立异等偏向的重点课题。

专栏15:科学前沿重大问题

生命历程的定量研讨取体系整合。重点展开遗传信息的表达取调控,表观遗传学,体系生物学,系统发育取进化生物学,生物信息学等研讨,竖立和完美体系生物学研讨平台和形式生物平台。

凝结态物资取新效应。盘绕强联系关系系统、硬凝结态物资、极度条件下凝结态物资等方面,增强新材料、新征象、新效应、新实际的研讨,力图获得重大突破。

物资深层次构造和宇宙大标准物理学规律。重要研讨粒子物理学前沿根基题目,暗物质取暗能量的素质,微观和宇不雅标准和高能、高密、超高压、超强磁场等极度状况下的物资构造取物理规律,宇宙的劈头和演变等。

中心数学及其正在交织范畴的运用。重点研讨中心数学中的重大问题,研讨数学取物理学、生命科学、信息科学、工程科学、经济取金融等学科互相交织而发生的主要数学题目,如离散题目、随机题目、量子题目、算法题目和大量非线性征象中的数学实际和要领等。

地球体系历程取资本、情况和灾难效应。竖立陆基、海基、空基、天基地球观察取探测体系和同享的地球体系数据库,进步污染监测和归趋模仿才能和对严重灾难的预告才能,正在大陆动力学、地球各圈层相互作用等偏向获得严重希望。

新物资发明取转化的化学历程。生长物资分解、制备取转化的新策略、新方法,实现功用份子、凝结态和聚集态份子功用系统的设想、可控分解、制备取转化,生长环境友好的新方法、新回响反映取新道路、新催化剂取新试剂。

脑科学取认知科学。重点研讨脑功用的细胞和份子机理,脑重大疾病的发作生长机理,脑发育、可塑性取人类智力的干系,脑的智力发育历程和机制,进修影象等脑初级认知功用的历程及其神经根蒂根基等。

科学实验取观察要领、手艺和装备的立异。重点研讨生命科学中静态、及时、原位、无损天下敏捷的检测、剖析和成像要领和手艺;物资构成、构造及机能的空间、工夫高分辨及时、原位观察和表征的新方法;地球科学和空间科学研究中新观察手腕和信息获得的新方法。

国度严重计谋需求的根蒂根基研讨范畴。盘绕农业、能源、信息、资本情况、生齿取康健、质料、综合交织和主要科学前沿等范畴的计谋需求,重点布置人类康健取疾病的根蒂根基研讨,农业生物遗传改进和农业可持续发展中的基础科学题目,人类运动对地球体系的影响机制,环球转变及其地区相应,庞大体系、灾变构成及其展望调控,能源可持续发展中的要害科学题目,根蒂根基质料改性优化、新材料设想探究及其退役生效机理研讨,极度情况条件下制造的科学根蒂根基,航空航天的严重基础科学题目,支撑信息技术生长的科学根蒂根基等方面的研讨。

专栏16:国度严重计谋需求的根蒂根基研讨范畴

农业范畴。重点研讨农业生物功用基因组学,生物多样性取新品种培养的遗传学根蒂根基,农业生物灾难展望、掌握取生物平安,农业资本高效应用取生态珍爱及修复、农产品营养品格取农产品平安的基础科学题目,农业可持续发展中的情况和生态题目等。

能源范畴。重点研讨化石能源高效清洁应用取转化,新能源和可再生能源大规模经济应用,大规模应用核能,进步能源应用效力,巨型互联电网安全性,氢能范围无污染制备、输运和存储等方面的要害科学题目。

信息范畴。展开微纳集成电路取光电子器件,下机能盘算取下可托软件,泛正在、可控的下一代信息网络,海量信息存储取处置惩罚的实际和要领,人机交互实际,信息平安实际等方面研讨,为信息技术的生长和运用供应新实际和新方法。

资本情况范畴。重点展开水循环取水资源高效应用,战略性矿产资源和化石能源成矿(藏)规律研讨,和勘察开辟和集约应用的新实际取新方法,土地利用取地皮覆被转变规律,大规模人类运动的生态影响和地区生态平安,环境质量演化和净化掌握,环球转变及其地区相应和顺应,中国远洋及陆地生态环境演化和陆地安全等研讨。

生齿取康健范畴。重点展开人体生理和病理历程份子取细胞机制,神经、免疫、内分泌系统正在康健取疾病发作生长中的感化,药物感化机理等研讨。设置严重流行症和中医理论专项,增强病原体流传变异规律取致病机制和中医理论研究。

质料范畴。重点研讨根蒂根基质料改性优化,新材料的理化性子,盘绕低维化、野生构造化、集成化、智能化等新物理构架探究、设想和制备新材料,质料成型、加工的新道理取新方法,质料表征取丈量,质料退役行动及取情况的相互作用等。

综合交织范畴。重点研讨极度情况前提制造的科学根蒂根基,庞大体系灾变构成及其展望掌握,城市化历程中的生态环境、交通物流和社会公共安全相干科学题目,典范区域行业轮回经济体系构造取功用,空间探测等多范畴交织严重科学题目。

主要科学前沿。重点支撑经由科学基金培养可望获得重大突破的科学前沿研讨,基于严重科学工程展开的科学前沿研讨,基于重大国际合作企图展开的科学前沿研讨,需求重点布置的前瞻性根蒂根基研讨。

严重科学研究企图。蛋白质研讨要正在蛋白组学、蛋白质构造取功用研讨、蛋白质研讨新技术要领范畴获得重大突破;量子调控研讨要正在取量子调控有关的量子征象的基本理论方面获得打破,正在实验室开端实现基于这些征象的新量子调制手艺;纳米科学技术研究要竖立有中国特色的纳米质料、纳米器件、纳米生物和医学研讨系统,构成多少个正在国际上有带头作用的研讨团队;发育取生殖研讨要逐渐竖立以人类为主的露非人灵长类的胚胎干细胞库,竖立胚胎干细胞定向分化模子,正在生殖康健、构造工程和植物克隆等方面实现重大突破。

专栏17:严重科学研究企图

蛋白质研讨。盘绕根基生命运动机制、人类重大疾病发生机理取防治、主要生物性状调控机理,重点布置蛋白质组、基于形式生物的蛋白质功用和体系生物学、蛋白质研讨方法学研讨。凝结一批海内外优秀人才,组建多少蛋白质科学范畴国家级研讨基地,构成我国蛋白质科学研究网络;正在主要蛋白质构造剖析和功用研讨,人类肝脏蛋白质组研讨,主要生物功用蛋白质表达取调控的份子机制等方面获得重大突破。

量子调控研讨。探究全新的量子征象,生长量子信息学、联系关系电子学、量子通信、受限小量子系统及野生带隙体系,重点研讨量子通讯的载体和调控道理及要领,量子盘算,电荷-自旋-相位-轨道等联系关系规律和新的量子调控要领,受限小量子系统的新量子效应,野生带隙质料的宏观量子效应,量子调控表征和丈量的新道理和新技术根蒂根基。正在取量子调控有关的量子征象的基本理论方面获得打破,正在实验室开端实现基于这些征象的新量子调控手艺。

纳米科学技术研究。重点研讨纳米质料的可控制备、自组装和功用化,纳米质料的构造、优秀特性及其调控机制,纳加工取集成道理,概念性和本理性纳器件,纳电子学,纳米生物和医学,份子聚集体和生物份子的光、电、磁学性子及信息通报,单份子行动取支配,份子机械,纳米表征器量学等。竖立有中国特色的纳米质料、纳米器件、纳米生物和医学研讨系统,构成多少个正在国际上有带头作用的研讨群体。研讨开辟纳米质料及器件的设想取制造手艺,纳米级的互补型金属氧化物半导体(CMOS)器件,纳米药物载体,纳米能源转换质料、情况净化质料和信息存储质料。

发育取生殖研讨。展开生殖发育历程细胞分化取去分化、构造器官引诱构成和功用竖立及机体朽迈指令等严重科学题目研讨。重点研讨干细胞增殖、分化和调控,生殖细胞发作、成熟取受精,胚胎发育的调控机制,体细胞去分化和植物克隆机理,人体生殖功用的阑珊取退行性病变的机制,辅佐生殖取干细胞手艺的平安和伦理等。竖立以人类为主体的露非人灵长类的胚胎干细胞库,竖立胚胎干细胞定向分化模子,正在体细胞去分化和重获全能性、干细胞定向有序引诱分化,生殖康健,构造工程和植物克隆等方面实现重大突破。

4.强化同享机制,建立科技基础设施取前提平台

生长思绪:以资源整合、优化设置为主线,同享为中心,根据项目、基地、人材统筹安排的原则,增强科技基础性事情、科技基础设施取前提平台建立。将平台建立作为国度主体科技企图,凭据各种立异运动的需求,根据不同类型科技根蒂根基前提资本的特性和发展规律,接纳天真多样的整合体式格局和同享形式,实现科技根蒂根基前提资本高效应用,为推动全社会立异运动供应稳固支持。

阶段目的:到2010年,重点建设一批高水平的国度实验室,国家重点实验室总数到达250个阁下,建立多少大型科学工程或基础设施;搭建由大型科学仪器装备同享平台、科学数据同享平台、科技文献同享平台、天然科技资源共享平台、网络科技情况同享平台、科技成果转化大众效劳同享平台等为主体框架的国度科技根蒂根基前提平台,竖立取平台建立和管理相适应的政策法规和轨制范例,开端构成以同享为中心的轨制框架,鞭策竖立一批全国性的科学研究同享网络。

(1)增强国度研讨实行基地建立

面向国度严重计谋需求,凭据《纲领》提出的目的和义务,正在新兴和交织学科方面弥补空缺,建立多少学科交织、综合集成、机制立异的国度实验室。增强国家重点实验室建立,进一步完美实验室结构,不断提高运转和管理水平。正在生态环境、质料情况侵蚀、地球物理等范畴增强国度田野科学观察研讨站建立,构建国度田野研讨站网络系统。增强国度工程中央、中试取产业化树模基地建立。完美“开放、活动、结合、合作”的基地运行机制,构成结构公道、设备先辈、共建同享、活动开放、高效运转的国度研讨实行基地系统。

(2)增强严重科技基础设施建立

建立多少为多学科研讨效劳并具有壮大支持才能的严重科技基础设施,增强整合,鞭策同享,进步科学基础设施的综合运用效益。着眼于国度经济社会周全、和谐、可持续发展和国家安全对科技前进的严重需求,面向国际科学技术前沿,正在我国具有相对合作上风,和国度现代化建设需求的战略性手艺范畴,重点增强下机能盘算、大型空气动力研讨实验、散裂中子源、强磁场装配、大型天文望远镜、陆地科学综合考察船、航空遥感体系、结冰风洞、大陆组织环境监测网络、严重工程质料构造退役平安研讨评价设备、子午工程、地下资本取地动展望极低频电磁探测网、蛋白质科学研究设备和农业生物平安研讨设备等方面的大科学工程或基础设施建立。

(3)增强科技根蒂根基前提平台建立

充分利用现代信息技术手腕,增强科学数据平台、科技文献平台、天然科技资本平台和网络科技情况平台建立,构建网络化科技资源共享系统,进步科技资本网络化同享和应用效力。增强科技成果转化大众效劳平台建立,完美科技成果信息服务体系和公益取行业共性手艺转化系统。增强重点范畴的技术标准研讨和认证承认要害技术研究,鞭策国家标准、计量和检测手艺系统建立。

专栏18:科技根蒂根基前提平台建立重点义务

大型科学仪器装备同享平台。对天下大型科学仪器装备资本停止信息整合,构成全国性的同享网络;施展中心城市的辐射感化,鞭策地区大型科学仪器装备合作公用网建立;正在资本情况、生命科学等范畴,新建一批国度大型科学仪器中央,增强国度及剖析测试中心建立。重点完美长度、力学等计量范畴的计量基准、社会公用计量尺度,竖立完美计量基准尺度同享效劳平台。

科学数据平台。建立10余个国度科学数据同享中央和11个科学数据同享网络。

科技文献平台。外文科技期刊总量到达约30000种以上,外文科技期刊网上资本品种占国际重要刊物的50%以上;专利文献珍藏数目占全球出书专利文献总量的比例由现在的80%阁下进步到90%以上。

天然科技资本平台。实现约45万份动物种质资本什物、10万株微生物菌种、15万份人类遗传资本、1000万号生物标本和1100多万份(号)天然科技信息的整合和同享。建成细胞株(系)远1000种,容量凌驾5000份,相符国际标准的国度实行细胞库。

网络科技情况平台。建成同一的平台应用服务体系,实现取天下科技信息服务网的互联取对接;开辟便利的网络协同研讨东西软件包,构成网络协同研讨大众支持体系;构成天下科技信息资源加工处置惩罚、同享应用系统;竖立县(市)科技信息效劳平台试点树模。

科技成果转化大众效劳平台。构建根基掩盖天下重要行业和地区的科技成果转化信息同享效劳网络,增进科技成果转化信息效劳深切到下层中小企业和乡村。每一年竖立10个阁下公益取共性手艺转化中央。

5.实行人材计谋,增强科技队伍建设

生长思绪:深切实行人材强国计谋,把科技人力资源作为最重要计谋资本,牢牢捉住造就、吸引和用好人材三个环节,络续立异科技人才事情体系体例机制,营建有利于立异人材生长的优越情况;完美合适我国科技生长需求的人材构造,造就和作育一大批富有立异肉体的科技人才,为提拔国度竞争力、鞭策我国科技前进和经济社会生长供应人材包管和智力支撑。

阶段目的:到2010年,开端竖立有利于立异人材出现取生长的体系体例机制和正视人材、支撑人材和关爱人材的情况取气氛;构成一收取国度科技生长相适应的、下本质科技人才部队,我国科技活动职员总量到达700万人以上,个中科学家和工程师为400万人;处置R&D运动的科学家和工程师齐时当量到达130万人年。

(1)营建有利于立异人材生长的优越情况

增强科技立异取人才培养的有机联合,竖立多少科研机构、高校取企业严密协作的立异型人才培养基地。周全推动科研事业单位执行聘用制和岗亭管理制度,完美和范例科技人员薪酬轨制。健全和完美吸引留学人材返国和到场科技工作的相干政策取步伐。改进科技人员的科研和事情前提,进步科技企图中人员费的支撑比例,勉励和范例科技人才的活动取交换。竖立以才能为导向的科学的科技人才评价机制,革新科技奖励制度。

(2)造就和作育多层次、下本质的科技人才部队

实行国度高层次人才培养企图,应用五年阁下的工夫正在《纲领》肯定的重点范畴造就和引进一批国度急需的初级科技人才。合营严重专项实行,制订相干范畴人才培养运用专项企图。制订增进项目、基地取人材队伍建设相结合的具体措施,正在国度严重科研和工程项目、重点学科和重点基地中列支专项经费用于造就人材,支撑青年立异人材、跨学科复合人材和“小人物”的生长,高度存眷“非共鸣项目”。加大对企业科技人才队伍建设的支撑,研讨制订勉励和指导企业吸引优秀人才和展开人材协作交换的具体措施。增强实行技师等科研妙技型人材的造就和培训。加大相干科技企图对乡村科技人才造就的投入,为建立社会主义新农村供应适用技术人才。制订优惠政策,指导、勉励科技人才到民营企业、贫困地区、遥远区域和民族地区事情。增强科技管理人员的培训事情,进步科技管理才能和程度。

6.营建有益情况,增强科学普及和立异文化建设

生长思绪:以进步民众科学本质和增进人的全面发展为目的,鼎力大举提拔全社会的科普才能,构成鼎力大举宏扬科学肉体,宣传科学头脑,推行科学要领,提高科学知识的社会气氛;主动生长立异文明,宏扬以革新立异为中心的时代精神,加强立异认识,为科技生长发明优越的社会文明情况。

阶段性目的:构成多渠道、多元化创办科普的局势,建成一批高水平的大中型科普场馆,增进科学技术提高有较大生长,百姓科学本质明显提高,到达天下重要发达国家20世纪80年月终程度。开端建成立异文明研讨和提高的根蒂根基平台,正在科技界构成和建立优越的品德风仪和代价原则,正在科技部队中建立立异价值观、提高立异肉体。

(1)增强科学技术提高

增强对科学技术提高事情的指导,充分发挥科普事情联席会议轨制的感化,增强当局、社会团体和企业等各方面的上风集成,增进科技界、教育界和大众传媒之间的合作,发动全社会气力到场,竖立科普奇迹良性运行机制。研讨制订《科普法实施细则》和增进科普奇迹生长的一系列配套政策。主动推动全民科学本质行动计划,重点增强面向未成年人、宽大农人、城市劳动者和各级领导干部的科普事情。当局连续增添财政投入,增强政策指导,吸引各种社会资金背科普奇迹投入。实行科普才能建立工程,增进科普创作和科普作品出书,增强科普理论研究和多层次专业科普人才培养,重点加大对中西部和民族地区科普基础设施投入的支撑力度。继承办妥科技活动周、文明科技卫生“三下乡”等科普活动。推动科技企图项目科普事情,逐渐竖立科普监测评价系统,增强宏观指导。

(2)生长立异文明

对峙解放思想、量力而行、与时俱进,发扬我国的传统文化上风,大力发展立异文明,充分发挥科技评价和科技嘉奖正在鞭策自立立异中的导向感化,正在全社会培养立异认识、提倡立异肉体,完美立异机制,鼎力大举首倡敢为人先、敢冒风险的肉体,勉励科研人员立异创业。鼎力大举提倡勇于立异、勇于合作、宽大失利、寻求胜利的肉体,为科技立异供应优越的社会环境和文明气氛。

专栏19:全民科学本质行动计划重点义务

科学本质是百姓本质的重要组成局部。2006年2月,国务院公布了《全民科学本质行动计划纲领(2006-2010-2020)》,旨在周全鞭策我国百姓科学本质建立,经由过程生长科学技术教诲、流传取提高,尽快使全民科学本质正在整体上有大幅度的进步,实现到本世纪中叶我国成年百姓具有根基科学本质的久远目的。

“全民科学本质行动计划纲领”将以当前影响全民族科学文化本质程度提拔的重点人群和关键环节为着力点,主动展开四大行动计划:一是实行未成年人科学本质举动,经由过程进步黉舍科学教育质量,展开多种情势的科普活动,加强中小学生对科学技术的乐趣和喜好,造就立异肉体和理论才能;二是实行农人科学本质举动,进步农人获得科技常识和依托科技脱贫致富、生长消费和改进生涯质量的才能,进步乡村充裕劳动力背非农产业和城镇转移失业的才能,建立“消费生长、生涯裕如、乡风文化、村容整齐、管理民主”的社会主义新农村;三是实行城镇劳动生齿科学本质举动,进步二、三家当从业人员的进修才能、职业技能和技术创新才能,进步进城务工人员的职业技能程度和顺应城市生活的才能,为走新型工业化道路和生长现代服务业供应人力资源支持;四是实行领导干部和公务员科学本质举动,宏扬科学肉体,首倡科学立场,讲求科学要领,加强科学决策和科学管理的才能。经由过程《全民科学本质行动计划纲领》的构造取实行,将会增进我国科学技术教诲、流传取提高的快速生长,构成对照完美的百姓科学本质建立的构造实行、基础设施、前提保障、监测评价等系统,百姓科学本质正在整体上有大幅度的进步。

7.凸起企业主体,周全推动中国特色国度立异系统建立

生长思绪:以建立企业为主体、市场为导向、产学研联合的技术创新系统为突破口,对峙“明白定位,优化结构,完美机制,提拔才能”的原则,进一步深化科技体制改革,周全推动国度立异系统建立。重点实行“技术创新指导工程”,接纳多少严重步伐,鼓励企业成为立异主体。切实加强地区和中央科技工作,有用整合中心、中央科技资本,构成中心、中央科技联动,各区域科技协调发展局势。

阶段目的:培养一批具有自主知识产权、自立品牌和连续立异才能的立异型企业;正在重要家当部门和大中型企业竖立一批工程中央和国度工程实验室;支撑构成一批产学研计谋同盟。严密联合国度地区发展战略,构建各具特色、优势互补的地区科技立异系统,动员构成一批具有地区上风和地方特色的家当集群。进一步扩大竖立和完美当代科研院所轨制。开端构成顺应市场经济体制和科技发展规律且有用互动的国度立异系统根基框架。

(1)建立以企业为主体的技术创新系统

主动施展经济和科技政策的导向感化,鼓励和指导企业真正成为研讨开辟投入的主体、技术创新运动的主体和立异结果运用的主体。调解国度科技企图实行机制,加大国度科技企图对企业技术创新的支撑。竖立取企业的信息相同机制,国度有关科技企图要充裕反应企业、家当生长的需求,项目评审要更多天吸纳企业偕行到场。勉励企业到场国度科技企图项目的实行,对严重专项和科技企图中有产业化远景的重大项目,优先支撑有条件的企业集团、企业同盟牵头负担,或由企业取高校、科研院所结合负担,竖立以企业为主体,产学研联合的项目实行新机制。

实行“技术创新指导工程”,支撑企业竖立和完美各种研发机构,特别是勉励大型企业或重要行业的龙头企业竖立企业手艺中央,打造企业技术创新和产业化平台,勤奋构成一批集研讨开辟、设想、制造于一体,具有国际竞争力的大型骨干企业。展开立异型企业试点,增进构成一批有特征的立异企业集群。吸引外洋高层次人材返国兴办高新技术企业。勉励外资企业正在我国设立研发中央,增强协作研讨。勉励企业取科研院所、高等院校结合,增强工程实验室、工程中央、企业手艺中央、家当手艺同盟建立,加大现有研讨开辟基地取企业的联合,竖立企业自立立异的根蒂根基支持平台,并偏重竖立面向企业开放和同享的有用机制,整合科技资本为企业技术创新效劳。

完美相符市场经济特性的手艺转移系统,将手艺转移作为科技企图和大众科技资源配置的重要内容,增进企业取高等院校和科研院所之间的常识活动和手艺转移。发明各种企业公平竞争的轨制情况,突破行业和市场把持,正视和施展民营科技企业正在自立立异,生长高新技术家当中的新力量感化。国度有关企图要加大对科技型中小企业的支撑力度,竖立顺应中小型企业立异需求的投融资机制,竖立和完美支撑中小企业技术创新的信息、手艺生意业务、产业化效劳的平台,营建搀扶中小企业技术创新的优越情况。深化技术开发类科研机构企业化转制革新,勉励和支撑其正在行业共性要害技术研究开辟和运用推行中施展主干感化,推动国度工程技术立异基地建立和生长。

专栏20:技术创新指导工程

为落实中共中央、国务院关于增强自立立异的要求,增进企业成为技术创新主体,提拔企业核心竞争力,科技部联合国资委、全国总工会等有关部门启动 “技术创新指导工程”。

根基主旨:增进企业成为技术创新的主体,提拔企业的中心竞争力,加强国度的自立立异才能,为建立立异型国度供应有力支持。

重要目的:指导构成具有自主知识产权、自立品牌和连续立异才能的立异型企业;指导竖立以企业为主体、市场为导向、产学研严密联合的技术创新系统;指导加强计谋家当的原始性立异才能和重点范畴的集成立异才能。

主要义务:展开立异型企业试点工作,指导和支撑多少重点范畴构成产学研计谋同盟,优化资源配置,加大对企业技术创新的指导,增强企业研讨开辟机构和产业化基地建立,增强面向技术创新的大众效劳平台建立,鼓励宽大职工为企业技术创新建功立业。

(2)建立科学研究取高等教育有机联合的常识立异系统

深化科研体制改革,明白不同类型科研机构的职责定位。以竖立开放、活动、合作、合作的运行机制为重点,探究执行理事会轨制,完美所长负责制,扩大科研院所的管理自主权,健全科研管理制度范例,竖立当代科研院所轨制。推动社会公益类科研机构分类革新,进步革新验收后人均事业费尺度,完美管理和运行机制,构成一批稳固效劳于国度目的的高水平公益科研基地。实行中科院常识立异工程三期项目,正在根蒂根基研讨和计谋高技术的多少主要范畴构成一批具有国际一流程度的研究所。深化高校科研管理体制改革,增强科技立异取人才培养的联合,建立一批高水平的研讨型大学。以国度目的和家当需求为导向,进一步鞭策科研院所、高等学校和企业正在科技立异和人才培养方面的协作,增进资源共享,进步原始立异才能和科技成果转化才能。凭据国度严重需求,弥补研讨范畴空缺,建立一批高水平国度研讨基地。探究竖立对根蒂根基研讨、前沿高技术研讨和社会公益类研讨相对稳固的支撑体式格局。研讨竖立以财务支撑为主的科研机构立异绩效的评价指标体系和活期评价机制,将评价效果作为调解财务赞助强度的主要根据。

(3)建立军民联合、寓军于平易近的国防科技立异系统

深化国防科研体制改革,以增进军民科技资本兼顾设置、有用同享为重点,建立军民联合、寓军于平易近的国防科技立异系统。加大军民科技发展战略和科技政策的和谐力度,以构造实行严重专项为突破口,兼顾军民科技企图,加大平易近心企业和科研机构到场国防科技企图的力度,增进军民科技从根蒂根基研讨、运用研讨开辟、产品设计制造到手艺和产物采购各环节的有机跟尾。增强军民两用手艺研发,增进军用和民用科技的双向转移和军民两用手艺的产业化。增强军民科技资本的有用集成,竖立军民科技基础设施和前提平台有用设置、公道同享的机制。加速国防科研院所体制改革,推动有条件的国防科研机构的企业化转制,探究增进军民科研联合的管理模式,增进军民立异人材的有序活动和优化组合。

(4)建立各具特色和上风的地区立异系统

凭据综合和谐,分类指点,注意特征,施展上风的原则,以增进中心取中央科技气力的有机联合,鞭策地区严密协作取互动,增进区域内科技资本的公道设置和高效应用为重点,盘绕地区和中央经济取社会发展需求,建立各具特色和上风的地区立异系统,全面提高地区科技才能。增强地区科技计划事情,施展中央财政设置资本的指导感化,兼顾地区科技资本,构成公道的地区科技生长结构。东部地区增强高技术的研发和基地建立,鼎力大举鞭策我国自立立异才能和家当手艺的提拔取逾越,构成具有国际竞争上风的家当;中部区域充分发挥地区综合上风,重点提拔农业、能源等支柱产业和新兴产业的技术水平;西部地区综合运用多种科学技术手腕,珍爱和管理生态环境,公道开辟上风资本,生长地区特色产业,构成地区立异和新经济增进极;东北地区增强高新技术革新传统产业,主动开辟新兴产业,复兴东北老工业基地。经由过程重大项目指导,增进跨区域的立异协作和立异同盟建立。施展高等院校、科研机构和国度高新技术家当开发区正在地区科技立异中的引领感化和地区常识散布中的辐射感化;主动推动科技立异型试点市事情,强化地区中心城市对地区立异运动的动员感化和对地区科技资本的凝结感化。

要增强对中央科技工作的指点,强化中央科技管理部门的职责。集成中心和中央的科技资本,构成中心和中央联动的机制,支撑有条件的中央构造实行国度严重科技项目。中央科技工作要以提拔自立立异才能,增强科技成果转化和产业化为重点,加速先辈实用技术推广运用,增进中央上风和特色产业生长取社会进步。深切实行科技富民强县行动计划,增强对县(市)科技信息平台等科技根蒂根基前提建立的支撑力度,加强县(市)科技服务和支持才能,健全县(市)科技机构,鞭策下层科技部队的建立。

(5)建立社会化、网络化的科技中介服务体系

根据当局鞭策取市场调节相结合,生长取范例相结合,周全推动取分类指点相结合,专业化合作取网络化合作相结合的原则,以增进科技成果转化和增强立异效劳为重点,建立社会化、网络化的科技中介服务体系。制订出台支撑科技中介机构生长的税收政策,竖立有利于各种科技中介机构生长的运行机制和政策法规情况。勉励多种所有制投资主体到场科技中介效劳运动,充分发挥高等院校、科研机构和各种社团正在科技中介效劳中的重要作用。把依托中介机构完美管理和效劳,作为改变政府职能的重要内容,对科技中介效劳可以或许负担的事情,主动拜托有条件的科技中介机构构造实行。经由过程义务拜托等体式格局,培养主干科技中介机构,施展树模动员感化。鼎力大举展开培训事情,进步科技中介机构从业人员的业务水平和本质。增强行业协会建立,充分发挥行业协会正在鞭策技术创新中的效劳和和谐功用。增强先辈实用技术推广运用,加速农业技术推行系统革新和立异,勉励各种农科教机构和社会气力到场多元化的农业技术推行效劳。

8.增强科技立异,保护国防平安(略)

四、保障步伐

盘绕《纲领》和“十一五”科技生长布置,制订各项保障步伐,加大实行力度,实在构成有利于自立立异的新体制和新机制。

1.增强组织领导和兼顾和谐

竖立一把手抓第一生产力的事情机制和构造机制,各级党委和当局应增强对科技工作的指导,并把进步自立立异才能的效果作为落实科学发展观和准确政绩观的重要内容,强化当局的科技宏观管理才能。充分发挥各地方、各部门、各社会团体的积极性和主动性,鼎力大举协同,配合鞭策《纲领》的构造实行。

竖立经济政策取科技政策的部际和谐机制,强化科技前进取经济发展的相互促进。竖立财政部门会同科技部门体例财务科技预算的会商和和谐轨制,增强对科技投入的兼顾管理。竖立增进军民科技资本兼顾设置的联席会议轨制取军品市场准入机制,增强军民科技企图的跟尾取和谐。竖立当局采购自主创新产品的事情和谐机制。竖立引进手艺消化吸收和再创新的和谐机制,增强对技术引进和消化吸收再创新事情的管理和指导。经由过程竖立取实行这些兼顾和谐机制,充裕实现立异资本的优化设置取立异运动的相互促进。

2.大幅度增添科技投入

大幅度增添财务科技投入,强化科技投入增进的保障机制。确保各级当局正在岁首年月预算分派和财务超收分派中,财务科技投入增进幅度到达法定增进的要求。2006年中央财务科技投入实现大幅度增进,在此基础上,“十一五”时期财务科技投入增幅显着高于财务经常性支出增幅。国度统筹安排资金确保《纲领》严重专项的顺遂实行。

调解财务科技投入构造,增强对非竞争性科技立异运动的支撑力度,合理安排经费比例,加大对根蒂根基研讨、社会公益性研讨、前沿高技术研讨、科技根蒂根基前提建立的支撑,指导中央和行业部门加大科技投入,重点处理国度、行业和区域经济社会发展中的严重科技题目。

立异财务科技投入机制,综合应用财务拨款、基金、贴息、包管等多种体式格局吸引社会资金背立异投入;竖立和完美多元化、多渠道的科技投入系统。深切鞭策创业风险投资奇迹生长和增进自立立异的多层次资本市场建立,当局指导金融机构加大对高新技术家当的投入力度。正在法律法规和有关羁系划定允许的条件下,支撑保险公司投资创业风险投资企业。加大对中央的科技转移领取,经由过程资金支撑、政策指导、立异机制等体式格局,增进中央科技和经济发展。

完美财务科技投入管理机制,竖立顺应新形势的科技经费监督管理和绩效评价系统,进步财务科技经费的运用效力。

3.落实增进自立立异的各项鼓励政策

加大《纲领》及其配套政策的实行力度,抓紧制订并落实有关实施细则。要深切实行增进企业成为技术创新主体的有关财税、金融、当局采购等政策。加大企业研讨开辟投入的税前抵扣力度,许可企业减速研讨开辟仪器设备的折旧,加速实行消耗型增值税。积极探索当局资金和各种金融资本有机联合支撑自立立异的体式格局,勉励和指导政策性金融和贸易金融对自立立异的支撑,改进对科技型中小企业的金融效劳。实行鼓励自立立异的当局采购政策,竖立财务性资金采购自主创新产品的轨制,革新当局采购评审要领,赐与自主创新产品优先报酬,竖立鼓励自立立异的当局尾购和订购轨制。增进引进手艺消化吸收再创新政策,增强对技术引进和消化吸收再创新的管理,对企业消化吸收再创新赐与政策支撑。

4.深切实行知识产权和技术标准计谋

有用应用知识产权轨制和技术标准提拔我国家当国际竞争力。完美国度知识产权法律法规,建立健全知识产权保护系统,增强知识产权保护执法,防备知识产权滥用。竖立严重经济运动的知识产权稀奇检察机制,完美相干轨制及顺序。国度科技企图和各种立异基金对所支撑项目在国外获得自主知识产权的相干用度,按划定经核准后赐与恰当津贴。

强化科技立异的知识产权目的导向,对事关综合国力和国际竞争力的严重科技范畴、主要高新科技产业和国民经济重点行业,以把握核心技术及其知识产权为重要目的,正在国度条理上构造实行专利计谋,体例必需把握自主知识产权的关键技术和主要产品目录,经由过程科技企图和建立投入赐与重点支撑。

增强各种立异主体的知识产权管理才能建立, 针对科研管理人员、研讨开发人员的差别需求,响应展开知识产权常识培训、计谋管理培训和实务领导,造就一批既懂手艺又懂知识产权的科技管理部队,进步科研机构、高科技企业和其他立异主体的知识产权保护、管理水平。

完美知识产权大众服务体系,支撑竖立知识产权信息效劳平台,实现知识产权管理效劳取科技立异运动的有机联合;经由过程国度科技企图、严重产业化项目和建立投资等体式格局支撑科研机构、大学取相干企业正在多少重点行业和手艺范畴竖立知识产权计谋同盟,构成同盟成员优势互补、协同配套、风险共担、权益同享的运作机制。

鞭策构成以我为主的技术标准,支撑企业到场国际技术标准制订,对鞭策我国技术标准成为国际标准的企业授与津贴。将构成技术标准作为国度科技企图的主要目的。增强技术性商业步伐系统建立。

5.构成新型对外科技合作机制

“十一五”期间,国际科技合作事情要以加强自立立异才能、进步科技竞争力为中心,建立全球战略认识,凝炼协作重点,增强兼顾和谐,提拔协作条理,充分利用环球科技资本,贯彻落实《纲领》的各项义务,为经济建设、科技生长和国度的整体交际效劳。逐渐构成“以我为主,互利共赢;为我所用,支持立异;当局指导,多方到场;兼顾集成,突出重点”的国际科技合作新态势。

积极参与国际大科学、大工程企图,勉励并支撑我国科学家和科研机构到场或牵头构造国际和区域性的大科学工程,充分利用国际大科学企图和大工程平台,分享天下最新研究成果。从《纲领》实行现实需求动身,有针对性地支持、约请一批高水平的外洋专家和优异科技人才团队来华处置协作研讨、学术交流、技术培训或事情任职。探究竖立长效的职员交换机制,变一般性职员交换为有用提拔自立立异才能的高水平的人材协作交换。

完美国际科技合作企图系统,打造我国对外科技合作平台。取国度严重科技企图,国家重点实验室,国度工程中央,教育部211、985工程,中国科学院常识立异工程等相结合,依托有上风的大学、研究院所和企业取外洋协作竖立一批高水平的国际科技合作研发中央和基地;应用国度高新区、大学科技园、外洋科技园,竖立一批国际科技合作示范园区和树模服务机构。

充分发挥当局正在国际科技合作中的指导感化,拓展协作渠道,构成当局搭台,企业、大学、科研机构等主体作用充分发挥的国际科技合作格式。重点支撑有助于处理科学技术瓶颈困难,有助于应用外洋资本,有助于实现企业“走出去”计谋的国际科技合作。严密联合双边、多边当局间科技合作事情,支撑“传统药物国际研讨”、“伽利略”、“国际热核聚变实行反应堆”等一批大科学国际合作项目,完美当局间科技合作形式。增强本地取港、澳、台的科技合作。

竖立和完美国际科技合作和谐机制、专家征询机制、“自上而下”立项管理和评价机制,增强对国际科技合作事情的宏观调控和政策指导。竖立一收专业化的国际科技合作管理部队。

6.完美科技法律法规系统

竖立和完美新时期增进科学技术发展,推动全社会科技前进的科技法律制度系统。主动推动《科学技术前进法》的订正,深入开展增进科技资源共享,支撑科技中介机构取科研机构生长,增强科学技术提高,培植生物技术等新兴科学技术研究开辟运动等的法律制度研讨。勉励各地方结合实际展开各具特色的立法理论,切实加强科技法律法规的宣扬培训和贯彻实施事情。

7.推动科技企图管理革新

以进步自立立异才能和增进公平公然为中心,深化科技企图管理体制改革,构建 “权责明白,定位清楚,构造公道,运转高效”的国度科技企图系统和“公平、公然、范例、高效”的科技企图管理体系。

调解和完美科技企图构造,构成由严重专项和根基科技企图构成,取《纲领》义务相跟尾的科技企图系统。根基科技企图是国度科技企图的重要情势和内容,包孕根蒂根基研讨企图、国度支持企图、高技术研讨发展计划、科技根蒂根基前提平台建立企图、政策指导类企图等。根蒂根基研讨企图凸起原始立异,重要定位离别为自在探究性根蒂根基研讨和国度目的导向的战略性根蒂根基研讨;国度支持企图凸起公益技术研究和家当要害共性技术开发;高技术研讨发展计划(863企图)凸起战略性、前沿性和前瞻性,重点增强前沿技术研究开辟;科技根蒂根基前提平台建立企图凸起资源共享,为进步科技连续立异才能供应支持;政策指导类企图凸起企业技术创新。

增强科技企图管理革新,立异管理机制,增进分类管理,凭据各种科技企图的定位和功用,盘绕国度目的、科学前沿、市场需求等肯定国度科技企图的目的导向。加大科技企图对企业技术创新的支撑,加强企业到场科技企图的力度。增强科技企图的项目实行取才能建立有机跟尾,完美科技项目实行中的知识产权管理,竖立有利于自立立异的科技评价系统。构建同一的国度科技企图管理信息平台,包管管理的公然、公平取通明,进步科技资本的设置效力。完美专家管理机制,竖立科技统计、手艺展望、第三方自力评价、信誉管理等轨制。竖立目标管理和问效问责造,增强对企图实行全过程的监视和绩效评价。

8.竖立有用的计划实行机制

建立健全计划实行和谐机制。施展“十一五”计划对将来五年我国科技生长的指导性感化,增强计划取企图的跟尾。凭据“十一五”计划肯定的整体思绪、战略目标和重点义务,联合百姓经济社会发展计划的整体布置,制订和实行各项国度科技企图。各行业、中央从各自的生长现实动身,制订响应的科技企图。国度科技主管部门凭据部门、行业、地区特性,增强对部门、行业和地区科技企图的和谐和分类指点。

建立健全手艺展望机制。进一步掌握科学技术发展的新趋势和新特性,跟踪已归入“十一五”计划的科技范畴和重大项目的新转变,为科技计划的转动实行和静态调解供应决议计划根据。建立健全手艺展望轨制,增进手艺展望规范化;建齐手艺展望机构,建立手艺展望部队,普遍吸取社会科学范畴、产业界和科研管理部门专家到场手艺展望;完美手艺展望要领,包管手艺展望事情的稳定性和持续性。

竖立范例的评价监视取静态调解机制。建立健全自力取范例的评价和监视机构,活期评价计划的实行状况,监视重大项目的执行情况。制订和完美顺应各种科技活动特性的评价指标体系,充分发挥评价目标正在计划实行中的导向感化。范例评价和监督程序,完美评价和监督机制。进步评价和监视的公开性取透明度,增强取民众的交换取相同,竖立需要的公示轨制和民众到场轨制,活期宣布评价讲演。增强评价事情的法制化建立。竖立静态调解机制。凭据科学技术的新希望和社会需求的新转变,对计划作出需要的调解。

澳门金沙娱乐官方网址
打印此文】【封闭窗口
上一篇:2010年度科技型中小企业技术创新基金项目申报须知 下一篇文章:科技型中小企业技术创新基金项目管理办法
澳门金沙7727网上娱乐 主理:南充生产力促进中央 南充市科技开发中央  版权所有:南充市科技开发中央  WWW.NCKJCX.COM
电话:0817-2237820 0817-8119968  E_mail:kefu@nckjcx.com  地点:南充市科苑街61号
发起运用1024×768分辨率  IE6.0以上版本浏览器  
 
澳门金沙7727网上娱乐