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科技型中小企业技术创新基金项目管理办法
工夫:2012-12-24 16:47:00 泉源:本站原创 字号:[ ]

科技型中小企业技术创新基金项目管理暂行办法

第一章 总则

第一条

 为包管科技型中小企业技术创新基金(以下简称“立异基金”)管理工作的顺遂展开,凭据《中华人民共和国中小企业增进法》、《国务院办公厅转发科学技术部、财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定的关照》(国办发[1999]47号)等,制订本设施。

第二条

 科学技术部是立异基金的主管部门,财政部是立异基金的羁系部门。科学技术部科技型中小企业技术创新基金管理中心(以下简称“管理中心”)卖力详细管理工作。

第三条

 立异基金的运用和管理遵照国度有关法律、行政法规和相干规章制度,遵照老实申请、公平受理、科学管理、择优支撑、公然通明、专款公用的原则。

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第四条

 申请立异基金支撑的项目需相符以下前提:

(一)相符国度家当、手艺政策;

(二)手艺含量较下,技术创新性较强;

(三)项目产物有较大的市场容量、较强的市场竞争力;

(四)无知识产权纠葛。

第五条

 负担项目的企业应具有以下前提:

(一)正在中国境内注册,具有自力企业法人资历;

(二)重要处置高新技术产物的研制、开辟、消费和效劳业务;

(三)企业管理层有较高运营管理水平,有较强的市场开辟才能;

(四)职工人数不超过500人,具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%,间接处置研讨开辟的科技人员占职工总数的比例不低于10%;

(五)有优越的运营功绩,资产负债率公道;每一年用于高新技术产物研讨开辟的经费不低于销售额的5%;

(六)有健全的财政管理机构,有严厉的财政管理制度和及格的财务人员。

第六条

 立异基金以存款贴息、无偿赞助和资本金投入的体式格局支撑科技型中小企业的技术创新运动。

(一)存款贴息

1、重要用于支撑产物具有肯定程度、范围和效益,银行曾经存款或有存款意向的项目;

2、项目新增投资正在3000万元以下,资金来源根基肯定,投资构造公道,项目实行周期不超过3年;

3、立异基金贴息总额一样平常不超过100万元,个体重大项目不超过200万元。

(二)无偿赞助

1、重要用于科技型中小企业技术创新运动中新技术、新产品研讨开辟及中试放大等阶段的需要津贴;

2、项目新增投资一样平常正在1000万元以下,资金来源根基肯定,投资构造公道,项目实行周期不超过2年;

3、企业需有取申请立异基金赞助数额等额以上的自有资金婚配;

4、立异基金赞助数额一样平常不超过100万元,个体重大项目不超过200万元。

(三)资本金投入具体办法另行制订。

第七条

 正在统一年度内,一个企业只能申请一个项目和一种支撑体式格局。申请企业应凭据项目所处的阶段,挑选一种响应的支撑体式格局。

第三章 项目申请取受理

第八条

 科学技术部每一年岁首年月制订并公布年度《科技型中小企业技术创新基金多少重点项目指南》,明白立异基金项目年度重点支撑局限。

第九条

 科技型中小企业申请立异基金,应按管理中心公布的《科技型中小企业技术创新基金项目申请须知》预备和供应响应的申请材料。

第十条

 企业提交的立异基金申请材料必需实在牢靠,并经项目推荐单元推荐。推荐单元是指熟习企业及项目状况确当天省级科技主管部门。推荐单元出具推荐看法之前应征供省级财政部门对项目的看法,并将推荐项目名单抄送省级财政部门立案。

第十一条

 项目推荐单元和管理中心要接纳公然体式格局受理申请,并提出检察看法。受理检察内容包孕:资历检察、情势检察、内容检察。受理检察及格后,管理中心将构造有关机构和专家停止立项检察。对受理检察不合格的项目,管理中心自收到项目申请材料之日起三十日内正在立异基金网站上收回《不受理通知书》。

第四章 项目立项检察

第十二条

 立项检察体式格局包孕专家评审、专家征询、科技评价等。由管理中心凭据项目特性挑选响应的立项检察体式格局。

对手艺、产物邻近的项目接纳专家评审的体式格局。对跨学科、跨范畴、立异性强、手艺集成、手艺范畴散布相对疏散的个性化项目,可拜托科技评价机构评价。

第十三条

 立异基金项目评审专家,包孕手艺、经济、财政、市场和企业管理等方面的专家,由管理中心聘任或承认,并进入立异基金评审专家库。专家应具有以下前提:

(一)具有对国度和企业卖力的立场,有优越的职业道德,能对峙自力、客观、公平原则;

(二)对检察项目所属的手艺范畴有较雄厚的专业知识和实践经验,对该手艺范畴的生长和所触及经济范畴、市场状态有较深的相识,具有权威性;

(三)一样平常应具有初级专业技术职务,岁数一样平常正在60岁以下。

第十四条

 负担立异基金项目立项评价事情的评价机构须正在经科学技术部和财政部认定的评价机构中挑选。评价机构应具有以下前提:

(一)具有自力企业或奇迹法人资格,并正在有关管理部门注册、注销;

(二)有响应的专业技术人员和管理人员;

(三)评价机构应处置过评价或科技咨询等事情,并具有肯定履历;

(四)有优越的功绩和诺言;

(五)经由相干专业培训。

第十五条

 专家应根据评审、评价事情范例和检察尺度,对申请项目停止周全的检察,并提出有针对性的检察看法。正在检察历程中,专家可经由过程管理中心要求申请企业增补有关质料或进一步阐明状况,但不得取申请企业及有关职员间接联络。需要时管理中心可拜托专家组到申请企业停止检察。

第十六条

 为包管立异基金项目立项检察的公正性,检察事情执行躲避轨制。部属列状况之一时,专家该当躲避:

(一)检察专家地点企业的申请项目;

(二)专家家庭成员或远支属为所审项目申请企业的负责人;

(三)有好处干系或间接附属干系。

第十七条

 评价机构和专家对所审项目的手艺、经济隐秘和检察结论看法负有保密义务和任务。管理中心尊敬评价机构和专家的检察结论看法并赐与保密。

第十八条

 管理中心凭据评价机构的事情质量及行为规范状况,对评价机构执行静态管理和科技信誉评价管理。管理中心于每岁尾背科学技术部、财政部讲演有关状况并提出调解看法。

第十九条

 管理中心凭据项目申请材料和立项检察结论看法提出立异基金立项发起,报科学技术部、财政部审批。科学技术部、财政部可对项目停止复审。

第二十条

 经科学技术部、财政部核准的项目,应正在立异基金网站和相干新闻媒体上公布立项项目通告。通告公布之日起2周内为立项项目贰言期。

第二十一条

 立异基金项目执行条约管理。管理中心正在贰言期满后应取立项项目负担企业、推荐单元签订合同,肯定项目各项手艺经济指标、阶段审核目的和完成限期等条目,同时将条约抄送项目所在地省级财政部门。关于有严重贰言的项目,管理中心久不签订条约,并对项目停止复议。需吊销项目时须报科学技术部和财政部赞成后实行。

第二十二条

 立项检察已经由过程或已获科学技术部、财政部核准的项目,管理中心将正在立异基金网站上收回《不立项通知书》。不立项项目的申请企业昔时不得再次申报项目。

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第二十三条

 省级科技主管部门卖力本地区项目的一样平常监督管理和验收事情;省级财政部门卖力对本区域立异基金的运作和运用停止监视、搜检,并到场项目的验收事情;管理中心根据本设施负责制订《立异基金项目监督管理和验收事情范例》,并构造实行项目监督管理和验收事情,剖析总结项目执行情况。

第二十四条

 项目监督管理主要内容包孕:

(一)项目资金到位取运用状况;

(二)条约企图进度执行情况;

(三)项目到达的手艺、经济、质量指标状况;

(四)项目存在的重要题目和处理步伐。

第二十五条

 项目监督管理的重要体式格局:

(一)项目负担企业活期填报监理信息调查表(半年报、年报)。

(二)省级科技主管部门应实地搜检项目执行情况,并提出监理看法;省级财政部门应活期抽查项目执行情况,并对立异基金运用管理状况提出讲演。

(三)管理中心凭据需求,对局部项目停止实地搜检。

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 管理中心凭据企业活期报表、中央监理看法、实地搜检等,提出项目执行情况剖析讲演,并报科学技术部、财政部。

第二十七条

 项目负担企业果客观缘由需对条约目的调解时,应提出书面申请,经管理中央核准后实行;正在条约实行历程中发作严重违约事宜的,管理中心可按条约停止实行项目,并接纳响应处置惩罚步伐。

第二十八条

 项目验收事情原则上正在条约到期后一年内完成。需求提早或延期验收的项目,企业应提出申请报管理中心核准后实行。

第二十九条

 立异基金项目验收的主要内容包孕:

(一)条约企图进度执行情况;

(二)项目经济、技术指标完成状况;

(三)立异基金项目研讨开辟获得的结果状况;

(四)资金落实取运用状况;

(五)项目实行前后企业的整体生长转变状况。

第三十条

 一样平常项目由省级科技主管部门构造验收;100万元以上的项目由管理中心构造验收。管理中心根据《立异基金项目监督管理和验收事情范例》,对项目停止综合评价并离别做出验收及格、验收根基及格、验收不合格的结论看法,报科学技术部、财政部。

第六章 附则

第三十一条

 本设施自公布之日起实施,立异基金有关规定取本办法相抵牾的,按本设施实行。科学技术部、财政部《关于印发<科技型中小企业技术创新基金项目实施方案(试行)>的关照》(国科发计字[1999]260号)同时废除。

第三十二条

 本设施由科学技术部会同财政部卖力注释。

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